Решение № 2-368/2019 2-368/2019(2-5245/2018;)~М-4904/2018 2-5245/2018 М-4904/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-368/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия ОАО «<данные изъяты>», выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства и понуждении выполнить мероприятия по устранению нарушений требований санитарного законодательства и действующих санитарных норм и правил,

установил:

Истец У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> обратился с указанным иском и просили суд:

1. Признать бездействие открытого акционерного общества «<данные изъяты>» по выполнению требований санитарных норм и правил, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания, безопасные условия труда

2. Обязать открытое акционерное общество «<данные изъяты>» выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил, а именно:

- организовать осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторные исследования и испытания на границе расчетной санитарнозащитной зоны, на рабочих местах, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье во исполнение требований п.п. 1.5, 2.1. - 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить выполнение требований к технологическому оборудованию, являющемуся источником локальной вибрации - составные части швейных машин оснастить виброгасящими прокладками в соответствии с требованиями п. 7.3СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 4.4.7,4.4.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить выполнение требований, предусмотренных для выполнения работ «сидя», в части конструкции рабочих стульев для швей на участках сортировки продукции, предусмотренных требованиями п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», п.п. 10.8, 10.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ) по видам защитных приспособлений и срокам их использования, организовать централизованную стирку СИЗ во исполнение требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- организовать проведение обязательных медицинских осмотров работников предприятия во исполнение требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Иск обосновывали тем, что на основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ответчика - открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>»), осуществляющего деятельность по производству кружевного сетчатого и гардинно-тюлевого полотна, кружев, вышитых изделий по фактическому адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных норм и правил.

По выявленным нарушениям были возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено Постановление, в соответствии с которыми ответчик был признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с выявленными нарушениями требований санитарного законодательства с целью устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику ОАО «Красная лента» выдано Предписание №09-02-244 от 17.11.2016 г. со сроком исполнения до «17» ноября 2017 г.. Было предписано, в т.ч.:

- организовать осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторных исследований и испытаний на границе расчетной санитарно-защитной зоны, на рабочих местах, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в соответствии с требованиями п.п. 1.5, 2.1-2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- обеспечить выполнение требований к технологическому оборудованию, являющемуся источником локальной вибрации - оснастить составные части швейных машин виброгасящими прокладками, наличие которых предусмотрено 7.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 4.4.7, 4.4.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить выполнение требований, предусмотренных для выполнения работ «сидя», в части конструкции рабочих стульев для швей на участках сортировки продукции - п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства» (рабочий стул должен создавать условия для изменения рабочей позы с целью снятия статического напряжения мышц и предупреждения утомления, быть подъемно-поворотным с регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки, обивка сиденья, спинки стула должна быть полумягкой, легко очищаемой от загрязнения), п.п. 10.8, 10.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты по видам защитных приспособлений и срокам их использования, организовать централизованную обработку - стирку, обезвреживание СИЗ, не допускать совместного хранения личной и спецодежды, во исполнение требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.п. 121, 122 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудованию производственных предприятий» от 31.12.1966 г. №658-66 (включена в перечень действующих санитарных норм и правил и утверждена письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.05.2007 г. №0100/4961-07-32), ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- организовать проведение, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», медицинских осмотров работников не организовано, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- не обеспечен порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ) по видам защитных приспособлений и срокам их использования, не организована централизованная стирка СИЗ, что является нарушением требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- проведение медицинских осмотров работников не организовано, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На юридическое лиц ОАО «<данные изъяты>» был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> (<адрес>). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. ОАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчику - ОАО «<данные изъяты>» выдано новое Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ того же содержания со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении, на основании Распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-т заместителя руководителя У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, внеплановой выездной проверки в целях контроля за исполнением указанного Предписания было установлено (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-т), что юридическое лицо в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписание от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, то есть, имевшие место нарушения зафиксированы вновь:

- осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторные исследования и испытания на границе расчетной санитарно-защитной зоны, на рабочих местах, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, не организовано, что является нарушением требований п.п. 1.5, 2.1.-2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения ранее выданного предписания. Руководствуясь данным положением, на основании Распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от 27.11.2017 г. №09-4003-т руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области ФИО2, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Красная лента» по контролю за исполнением Предписания (акт проверки от 11.12.2017 г. №09-4003- т). При этом установлено: предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 17.11.2016г. №09-02-244, выполнено не в полном объеме, а именно, не выполнены указанные выше мероприятия:

- не организовано осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторных исследований и испытаний на границе расчетной санитарно-защитной зоны, на рабочих местах, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, что является нарушением требований п.п. 1.5, 2.1.-2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,

- не обеспечено выполнение требований к технологическому оборудованию, являющемуся источником локальной вибрации - составные части швейных машин не оснащены виброгасящими прокладками, наличие которых предусмотрено п. 7.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 4.4.7, 4.4.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- не обеспечено выполнение требований, предусмотренных для выполнения работ «сидя», в части конструкции рабочих стульев для швей на участках сортировки продукции, что является нарушением требований п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», п.п. 10.8, 10.15 СП

2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25

обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- выполнение требований к технологическому оборудованию, являющемуся источником локальной вибрации не обеспечено - составные части швейных машин не оснащены виброгасящими прокладками, что является нарушением требований п. 7.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 4.4.7, 4.4.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- соблюдение требований, предусмотренных для выполнения работ «сидя», в части конструкции рабочих стульев для швей на участках сортировки продукции не обеспечено - при работе используются обычные бытовые стулья (в конструкции отсутствует подъемно-поворотный механизм, создающий условия для изменения рабочей позы) с ветхой, по техническому состоянию, загрязненной обшивкой, что является нарушением требований п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», п.п. 10.8, 10.15 СП

2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- не обеспечен порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты по видам защитных приспособлений и срокам их использования (в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами), не организована централизованная стирка спецодежды, что является нарушением требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- проведение обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников не организовано, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» повторно был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - № от- ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района (<адрес>). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. ОАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчику ОАО «Красная лента» ДД.ММ.ГГГГ выдано Предписание №, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредного воздействия на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Требования к организации производственного контроля предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», где предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения. Порядок проведения медицинских осмотров регламентирован Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Таким образом, ответчиком не выполняются требования санитарного законодательства, не соблюдаются санитарные правила и нормы с целью устранения выявленных нарушений и исполнения Предписания, что само по себе создает реальную угрозу безопасности жизни или здоровью человека, окружающей среде.

Представитель истца Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, не возражала против предоставления ответчику разумного срока для выполнения предписания.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО4 исковые требования признала частично, пояснила, что часть мероприятий указанных в предписании ими выполнено. Остальная часть не выполнена в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Ф. органов исполнительной власти» Ф. служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - территориальным органом Ф. органа исполнительной власти. В соответствии с пунктом 1 Положения о Ф. службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции), Ф. служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является Ф. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению Ф. государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Согласно пункту 6 Положения Роспотребнадзор имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности. Пунктом 8.40 Положения об У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - У. Роспотребнадзора по <адрес>) относится - в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться с иском в суд.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ст. 3 названого закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ответчика - открытого акционерного общества «Красная лента» (ОАО «<данные изъяты>»), осуществляющего деятельность по производству кружевного сетчатого и гардинно-тюлевого полотна, кружев, вышитых изделий по фактическому адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных норм и правил, в т.ч.:

1. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-ротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторные исследования и испытания на границе расчетной санитарно-защитной зоны, на рабочих местах, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, не осуществляется, что является нарушением требований п.п. 1.5, 2.1-2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (требования СП 1.1.1058-01: п. 1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства... осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; п.п. 2.1-2.4. Производственный контроль проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ. Производственный контроль включает:... осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний. СанПиН 2.1.6.1032-01, п. 5.1: юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта).

2. Не соблюдаются требования к технологическому оборудованию, являющемуся источником локальной вибрации - составные части швейных машин не оснащены виброгасящими прокладками, наличие которых предусмотрено п. 7.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 4.4.7,4.4.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (требования п. 7.3. СП 2.2.2.1327-03 - снижение уровней вибрации, передающейся на руки работающих, следует осуществлять по пути распространения механических колебаний средствами вибропоглощения за счет применения пружинных и резиновых амортизаторов, прокладок и др.. Требования к оборудованию - п. 4.4.7, 4.4.8 СанПиН 5182-90: устанавливать головки швейных машин на виброгасящие прокладки, закрепленные на столе. Ножки стола снабдить башмачками из виброгасящего материала. Педали ножных швейных машин должны быть снабжены резиновыми прокладками).

3. Конструкция рабочих стульев швей на участках сортировки продукции не отвечает требованиям, предусмотренным для выполнении работ «сидя» (стулья у швей с уплотненным и загрязненным от времени сиденьем, не обеспечены подъемно-поворотным механизмом с регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки) - п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», п.п. 10.8, 10.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СанПиН 5182-90, п.п. 5.6 - 5.8 - рабочий стул должен создавать условия для изменения рабочей позы с целью снятия статического напряжения мышц и предупреждения утомления, быть подъемно-поворотным с регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки, обивка сиденья, спинки стула должна быть полумягкой, легко очищаемой от загрязнения. СП 2.2.2.1327-03, п. 10.8 - рабочее место, рабочие стулья и подставки для ног должны обеспечивать безопасность, быстроту и экономичность трудовых действий и технического обслуживания оборудования, п. 10.15 - конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание основной рабочей позы, не затруднять выполнение рабочих операций, создавать условия для изменения рабочей позы, рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным с регулируемыми по высоте сиденьем и спинкой; обивка сиденья, спинки, подлокотников должна быть полумягкой, ее поверхность нескользящей, неэлектризующейся, воздухопроницаемой, легко очищаемой от загрязнений).

4. Нарушается порядок обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты по видам защитных приспособлений и срокам их использования, не организована централизованная обработка - стирка, обезвреживание СИЗ, допускается совместное хранение личной и спецодежды, что является нарушением требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СП 2.2.2.1327-03, п. 2.5. При проведении технологических процессов предусматривать средства индивидуальной и коллективной защиты, предотвращающие возможное воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов с учетом их комбинированного воздействия, п. 2.11. Работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, п. 2.12. Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ. СанПиН 2.2.0.555-96, п. 2.1.5 - женщины, работающие в производстве, должны быть обеспечены спецодеждой, обувью и защитными приспособлениями в соответствии с действующими типовыми нормами. Выбор средств (видов и групп) индивидуальной защиты по назначению должен осуществляться в зависимости от условий труда на производственных участках),

5. Проведение, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», медицинских осмотров работников не организовано, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 - рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации).

По выявленным нарушениям были возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено Постановление, в соответствии с которыми ответчик был признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с выявленными нарушениями требований санитарного законодательства с целью устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику ОАО «Красная лента» выдано Предписание №09-02-244 от 17.11.2016 г. со сроком исполнения до «17» ноября 2017 г.. Было предписано, в т.ч.:

- организовать осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторных исследований и испытаний на границе расчетной санитарно-защитной зоны, на рабочих местах, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в соответствии с требованиями п.п. 1.5, 2.1-2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32

Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить выполнение требований к технологическому оборудованию, являющемуся источником локальной вибрации - оснастить составные части швейных машин виброгасящими прокладками, наличие которых предусмотрено – 7.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 4.4.7, 4.4.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить выполнение требований, предусмотренных для выполнения работ «сидя», в части конструкции рабочих стульев для швей на участках сортировки продукции - п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства» (рабочий стул должен создавать условия для изменения рабочей позы с целью снятия статического напряжения мышц и предупреждения утомления, быть подъемно-поворотным с регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки, обивка сиденья, спинки стула должна быть полумягкой, легко очищаемой от загрязнения), п.п. 10.8, 10.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от

30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты по видам защитных приспособлений и срокам их использования, организовать централизованную обработку - стирку, обезвреживание СИЗ, не допускать совместного хранения личной и спецодежды, во исполнение требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.п. 121, 122 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудованию производственных предприятий» от 31.12.1966 г. №658-66 (включена в перечень действующих санитарных норм и правил и утверждена письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.05.2007 г. №0100/4961-07-32), ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- организовать проведение, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», медицинских осмотров работников не организовано, что является нарушением

Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- не обеспечен порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ) по видам защитных приспособлений и срокам их использования, не организована централизованная стирка СИЗ, что является нарушением требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- проведение медицинских осмотров работников не организовано, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На юридическое лиц ОАО «<данные изъяты>» был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> (142412, <адрес>). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. ОАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчику - ОАО «<данные изъяты>» выдано новое Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ того же содержания со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении, на основании Распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-т заместителя руководителя У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, внеплановой выездной проверки в целях контроля за исполнением указанного Предписания было установлено (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-т), что юридическое лицо в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписание от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, то есть, имевшие место нарушения зафиксированы вновь.

На юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» повторно был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - № от- ДД.ММ.ГГГГ Материалы дела переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района (142412, <адрес>). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. ОАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчику ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ выдано Предписание №, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки №-т от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

1 Невыполнение (выполнение не в полном объеме) предписания от ДД.ММ.ГГГГ г. № должностного лица, уполномоченного осуществлять Ф. государственный надзор] об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно:

по п. 1 Предписания - не организовано осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в части лабораторных исследований воздуха рабочей зоны и атмосферного воздуха на границе расчетной санитарно-защитной зоны, в зоне влияния предприятия, что является нарушением требований п.п. 2.1-2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Положениями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено: j

- п. 2.1. Производственный контроль проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов,

- п. 2.2. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемически, профилактических мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением,

- п. 2.3. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, п. 2.4. Производственный контроль включает:

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний.. . на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

Справка: ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», п. 4.2.5 - периодичность контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для I класса - не реже 1 раза в 10 дней, II класса - не реже 1 раза в месяц, III и IV классов - не реже 1 раза в квартал.

Производственный лабораторный контроль за уровнем физических факторов на рабочих местах в ДД.ММ.ГГГГ году проводился ОАО «<данные изъяты>» был организован и проводился в порядке специальной оценки условий труда (подтверждение - представленные договор на проведение СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «<данные изъяты>», сводная ведомость результатов проведения СОУТ, карты и протоколы исследований по СОУТ).

По п. 3 Предписания - не обеспечено соблюдение требований, предусмотренных для выполнения работ «сидя», в части конструкции рабочих стульев для швей на участках сортировки продукции, что является нарушением требований п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», п.п. 10.8, 10.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Приобретены для двух рабочих мест механически регулируемые кресла (товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, 2 кресла), на остальных рабочих местах, предназначенных для выполнения работ «сидя» - стулья обычные, бытовые, с уплотненным и загрязненным от времени сиденьем, не обеспечены подъемно-поворотным механизмом с регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки.

Требования санитарных правил: СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 10.8 - рабочее место,.. . рабочие стулья и подставки для ног должны обеспечивать безопасность, быстроту и экономичность трудовых действий и технического обслуживания оборудования в нормальных и аварийных условиях и соответствовать требованиям действующих нормативных документов, касающихся общих эргономических требований, принципов и методов эргономической оценки рабочих мест для выполнения работ сидя и стоя, технической эстетики и промышленного дизайна, п. 10.15 - конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание основной рабочей позы, не затруднять выполнение рабочих операций, создавать условия для изменения рабочей позы и соответствовать физиологогигиеническим требованиям к конструкции рабочих стульев; СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», п. 5.6 - конструкция рабочего стула должна обеспечивать поддержание основной рабочей позы, не затруднять выполнение рабочих операций, создавать условия для изменения рабочей позы с целью снятия статического напряжения мышц и предупреждения утомления), п. 5.8 - обивка сиденья, спинки стула должна быть полумягкой, ее поверхность нескользкой, неэлектризующейся, воздухопроницаемой, легко очищаемой от загрязнения).

По п. 4 Предписания - не обеспечен в полном мере порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ), что является нарушением требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представлены личные карточки учета выдачи СИЗ, согласно которым часть рабочих обеспечена средствами защиты в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, например - помощник мастера ФИО5, грузчик ФИО6, а ежегодное снабжение СИЗ других работников - ткача ФИО7, швеи ФИО8, просрочено (выдача - октябрь 2015 года).

Требования санитарных правил: СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.5 - при проведении технологических процессов, применении оборудования и инструмента следует предусматривать средства индивидуальной и коллективной защиты, предотвращающие возможное воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов с учетом их комбинированного воздействия, п.п. 2.11, 2.12 - работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами. Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 2.1.5 женщины, работающие в производстве, должны быть обеспечены спецодеждой, обувью и защитными приспособлениями в соответствии с действующими типовыми нормами. Выбор средств (видов и групп) индивидуальной защиты по назначению должен осуществляться в зависимости от условий труда на производственных участках.

Документ, подтверждающий выполнение Предписания от " ДД.ММ.ГГГГ г. № по п. 5 - заключительный акт результатам медицинского осмотра работающих ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, представлен.

Согласно результатам осмотра (обследования) используемых при осуществлении деятельности производственных объектов ОАО «<данные изъяты>» в соответствии с п. 2 Предписания от " ДД.ММ.ГГГГ г. № проведена работа по оснащению составных частей швейных машин (опорных поверхностей) виброгасящими (резиновыми) прокладками.

Выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): выполнение не в полном объеме предписания от " 22 " августа 2018 г. № должностного лица, уполномоченного осуществлять Ф. государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов)

На юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» повторно был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - № от- ДД.ММ.ГГГГ г.

Факт неполного выполнения предписания представителем ответчика не оспаривался.

Таким образом, ответчиком в полном объеме, не выполняются требования санитарного законодательства, не соблюдаются санитарные правила и нормы с целью устранения выявленных нарушений и исполнения Предписания, что само по себе создает реальную угрозу безопасности жизни или здоровью человека, окружающей среде.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное предписание частично исполнено ответчиком, иск Роспотребнадзора по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ОАО «<данные изъяты>» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия ОАО «<данные изъяты>», выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства и понуждении выполнить мероприятия по устранению нарушений требований санитарного законодательства и действующих санитарных норм и правил – удовлетворить частично.

Признать бездействие открытого акционерного общества «<данные изъяты>» по выполнению требований санитарных норм и правил, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания, безопасные условия труда

Обязать открытое акционерное общество «Красная лента», в течении двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил, а именно:

- организовать осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторные исследования и испытания на границе расчетной санитарнозащитной зоны, на рабочих местах, с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье во исполнение требований п.п. 1.5, 2.1. - 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить выполнение требований, предусмотренных для выполнения работ «сидя», в части конструкции рабочих стульев для швей на участках сортировки продукции, предусмотренных требованиями п.п. 5.6 - 5.8 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила и нормы для швейного производства», п.п. 10.8, 10.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,

- обеспечить порядок снабжения работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ) по видам защитных приспособлений и срокам их использования, организовать централизованную стирку СИЗ во исполнение требований п.п. 2.5, 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Взыскать с ОАО «<данные изъяты>» в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись