Решение № 2А-2088/2025 2А-2088/2025~М-1299/2025 А-2088/2025 М-1299/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-2088/2025

Дело №а-2088/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, к ФИО3, к начальнику изолятора временного содержания ФИО4, к ОМВД по <адрес>, к МВД по Республике Татарстан, к МВД России о признании незаконными действий по содержанию в ненадлежащих условиях, в общей камере с больным инфекционным заболеванием, о взыскании компенсации за содержание в ненадлежащих условиях в сумме ..., компенсации морального вреда в сумме ...,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к дежурным смены Изолятора временного содержания ОМВД по <адрес> ФИО2, ФИО3, к начальнику изолятора временного содержания ОМВД по <адрес> ФИО4 о признании незаконным содержание административного истца в изоляторе временного содержания ОМВД по <адрес> в ненадлежащих условиях, о взыскании компенсации за содержание в ненадлежащих условиях в сумме ..., компенсации морального вреда в сумме ....

В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение действующего законодательства административный истец содержался в камере № ИВС ОМВД по <адрес>, с лицом, имеющим инфекционное заболевание – .... ДД.ММ.ГГГГ у административного истца также был выявлен .... Незаконное содержание административного истца в изоляторе временного содержания ОМВД по <адрес> в ненадлежащих условиях совместно с лицом, имеющим инфекционное заболевание, в указанный период повлекло причинение ФИО1 вреда здоровью и нравственные страдания.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - ОМВД по <адрес>, МВД по Республике Татарстан, МВД России, в качестве заинтересованных лиц - ФКУЗ Медико - санитарная часть - 16 ФСИН России, ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, Прокуратура Республики Татарстан, УФСИН России по РТ, Медицинская часть № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административных ответчиков ОМВД по <адрес>, МВД по Республике Татарстан, МВД России – ФИО5, действующий по доверенностям, в судебном заседании административные исковые требования не признал.

В письменных возражениях на исковое заявление указано о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в камере № ИВС ОМВД по <адрес> совместно с ФИО6, который при поступлении скрыл факт наличия у него инфекционного заболевания, сведения о наличии у него при поступлении в ИВС инфекционного заболевания у сотрудников полиции отсутствовали.

Административным истцом не предоставлено доказательств того, что в результате действий должностных лиц ИВС ОМВД по <адрес> были нарушены его неимущественные права и причинен моральный вред. ФИО1 во время пребывания в ИВС ОМВД по <адрес> с жалобами на ненадлежащее содержание в одной камере с лицом, страдающим инфекционным заболеванием, не обращался. Наличие причинно-следственной связи между действиями сотрудников изолятора временного содержания и возникновением вреда административному истцу не установлено. Доказательства того, что ответчики являются причинителями вреда административному истцу и, что заболевание ФИО1 возникло вследствие его ненадлежащего содержания в изоляторе временного содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он находился в контакте с больным инфекционным заболеванием, отсутствуют (л.д.29-30, 36-39 т.1).

Из отзыва на административное исковое заявление представителя МВД России ФИО7 (л.д.198-205, т.2) следует, что МВД России административные исковые требования ФИО1 не признаёт, считает их не подлежащими удовлетворению. В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» предоставление сведений, составляющих врачебную ..., без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного. При этом перечень лиц, которые вправе обращаться в медицинские учреждения с такими запросами, сформулирован исчерпывающим образом. Полиция в этом перечне не поименована. Таким образом, требовать предоставления информации без каких-либо перечисленных в законе оснований является недопустимым в работе полиции, поскольку такое требование может нарушить законные интересы и права не только граждан, но и законные интересы учреждений, организаций. В связи с отсутствием медицинской карты об имеющихся заболеваниях в ИВС отдела, с учётом того, что ИВС отдела не входит в систему УИС и не является учреждением – преемником для передачи медицинских сведений, составляющих врачебную ..., в связи с отсутствием письменного согласия ФИО6 на обработку персональных данных, а также непредоставлением документальных сведений о заболеваниях самим следственно-арестованным, обеспечением ИВС только препаратами для оказания экстренной помощи, с учетом имеющихся выводов СО по <адрес> СУ СК России по Республике Татарстан об отсутствии нарушений в действиях сотрудников ИВС Отдела административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Административный ответчик - ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен (л.д.50 т.3). В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования не признал, пояснил, что при поступлении в изолятор ФИО6 о заболевании не сообщил, на личном деле каких-либо отметок о наличии заболевания не было. Жалоб от ФИО1 на содержание с инфекционным больным не поступало (л.д. 69 оборот, т.1).

Административные ответчики - ФИО3, начальник изолятора временного содержания ОМВД по <адрес> ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещались заказными письмами с уведомлением, которые возвращены с отметкой «истёк срок хранения» (<адрес>, 54 т.3).

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик начальник изолятора временного содержания ОМВД по <адрес> ФИО4 заявленные требования не признал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на учёбе (л.д.59-66, т.1). Кроме того, в личном деле сведения о наличии у ФИО8, содержащегося в одной камере в ИВС ОМВД по <адрес> с ФИО1, инфекционного заболевания отсутствовали. В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14, т.3) ФИО4 также указал, что не признаёт административные исковые требования, так как в личном деле ФИО6 отсутствовала медицинская справка о наличии инфекционного заболевания, поэтому действия сотрудников ИВС являются законными.

При первичном поступлении ФИО6 в ИВС направлялся запрос в противотуберкулёзный диспансер, на который поступил ответ о наличии ..., в связи с чем он был этапирован в СИ-2 г.Казани УФСИН России по Республике Татарстан, где содержатся осужденные с таким заболеванием. Сотрудники ИВС не могут помнить в лицо всех помещаемых ранее в ИВС лиц. Доказательства возникновения заболевания ФИО1 в период содержания в ИВС ОМВД по <адрес> отсутствуют. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.13, т.3).

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверты с судебным извещением поступилы по месту жительства административных ответчиков, но не получены по обстоятельствам, зависящим от них, следовательно, считаются доставленными.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Республики Татарстан – помощник Зеленодольского городского прокурора Республики Татарстан Фаттахов А.Д., действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в части нарушения условий содержания в изоляторе временного содержания.

Заинтересованные лица - ФКУЗ Медико - санитарная часть - 16 ФСИН России, ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, Медицинская часть № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте заседания извещены (л.д.53, 55 т.3).

Заинтересованное лицо - ФКУЗ Медико - санитарная часть - 16 ФСИН России, представило отзыв (л.д.154 – 155 т.1), в котором с заявленными требованиями не согласилось.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела.

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статья 32 Федерального закона N 103-ФЗ предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 33 указанного федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

В соответствии с пунктом 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (в редакции, действовавшей в период нахождения административного истца в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям (пункт 17 указанных Правил в редакции, действовавшей в период нахождения административного истца в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (пункт 18 указанных Правил в редакции, действовавшей в период нахождения административного истца в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 124 Правил (в редакции, действовавшей в период нахождения административного истца в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден ... РФ. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено окончательное наказание в виде ... (л.д.163 т.2).

В период рассмотрения уголовного дела с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан (л.д.163 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был доставлен из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан в ИВС ОМВД по <адрес> для участия в судебном заседании в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан, был помещен в камеру № и содержался до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.163 т.2).

Согласно техническому паспорту ИВС имеет ....

Площадь камеры № составляет ..., и предназначена для содержания .... Камера имеет оконный проем, который закрыт бронированным стеклом и решеткой, оборудована индивидуальными спальными местами, местами для приема пищи (столы, скамейки), санитарными узлами с соблюдением приватности, естественным и искусственным освещением и принудительной вентиляцией (л.д.165 т.2).

Во время поступления в ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дежурными смены ИВС подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> были ФИО2, ФИО3(л.д.50, т.1, л.д.168 т.2).

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере № ИВС совместно с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который поступил в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в журнале учёта лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания (л.д.7-13, т.2). При проведении медицинского осмотра ФИО6 сведения о наличии у него инфекционного заболевания отсутствовали (л.д.166 т.2).

В соответствии с медицинской справкой, предоставленной начальником филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России по Республике Татарстан, согласно журналу осмотра, врачом-фтизиатром ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была выполнена флюорография органов грудной клетки, ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен врачом-фтизиатром, ему был выставлен диагноз: ... (не является ...). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находился на стационарном лечении в ... (л.д.27, т.2).

Согласно справке филиала ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулёзный диспансер «Зеленодольский противотуберкулёзный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ дата постановки диагноза ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, находился на стационарном лечении в ГАУЗ «РКПД» х/о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28, т.2).

Согласно сведениям из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС № от ФИО1 при доставлении в ИВС и содержании в нем жалоб на состояние здоровья не поступало (л.д.166 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан, где находился по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.163 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-16 УФСИН России по Республике Татарстан в связи с тем, что на плановой флюорографии ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 были выявлены .... На флюорограмме от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ без патологических изменений. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1 был взят на учет по ...), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был этапирован ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по <адрес> (л.д.163 т.2).

Согласно копии выписного эпикриза из филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-16 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обследовании и лечении в туберкулёзном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России. Со слов .... На учете у нарколога и психиатра не состоит. Курит более ...). Диагноз при выписке: ... (л.д.15-16 т.2).

Согласно предоставленным сведениям начальника филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России (<адрес>) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в их учреждение из БДО при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан. Находился на лечении в амбулаторном отделении с диагнозом: ... 1. Состояние удовлетворительное, нуждается в лечении в условиях филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России (л.д.164 т.2).

Следственным отделом по <адрес> управления по Республике Татарстан Следственного комитета Российской Федерации проводилась проверка обращения ФИО1 о несогласии с действиями сотрудников ИВС ОМВД России по <адрес> в порядке статей 144, 145 УПК РФ.

Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РТ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела по обращениям ФИО1:

- о несогласии с действиями должностных лиц сотрудников ИВС Отдела МВД России по <адрес> по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях дежурного смены изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ФИО2, состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ;

- о несогласии с действиями должностных лиц сотрудников ИВС Отдела МВД России по <адрес> по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях дежурного смены изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ФИО3, состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ;

- о несогласии с действиями должностных лиц сотрудников ИВС Отдела МВД России по <адрес> по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ФИО4, состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (л.д.163 – 169 т.2).

По обращениям ФИО1 о несогласии с действиями сотрудников ОМВД России по <адрес> при содержании в ИВС ОМВД по <адрес>, о его нахождении в камере № ИВС ОМВД по <адрес> с ..., Зеленодольской городской прокуратурой проводились прокурорские проверки (л.д.105-117, т.1), в ходе которых было установлено, что должностными лицами ИВС ОМВД по <адрес> было допущено нарушение требований федерального законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в ИВС, а именно: незаконное нахождение ФИО6, страдающего инфекционным заболеванием, с одной камере с ФИО1 (л.д.82-84, т.1, л.д. 38 – 44 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по <адрес> было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в ИВС. Данный акт прокурорского реагирования удовлетворён, сотрудникам ИВС указано на обязательное истребование справок на каждого подозреваемого и обвиняемого, содержащегося в ИВС (л.д.38 – 44 т.2).

Таким образом, судом установлено, что у ФИО6 в период содержания в ИВС отдела МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ имелось инфекционное заболевание.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач-фтизиатр ФИО10, работающая в Филиале ГАУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер"-"Зеленодольский противотуберкулезный диспансер", пояснила, что диагноз ФИО6 «..., предполагает ..., которая является не заразной, однако, такие больные должны содержаться отдельно, поскольку в любой момент они могут стать «...», то есть опасным источником инфекции. Для определения возможности (невозможности) передачи заболевания лицам, с которыми больной был в контакте, необходимо было проводить обследование, поскольку за период, в который он не лечился, заболевание могло прогрессировать.

Кроме того, из сообщения Главного врача Зеленодольского противотуберкулёзного диспансера от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по запросу заместителя начальника ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО4 выдавалась справка о том, что ФИО6 состоит на диспансерном учёте. Сотрудниками ИВС ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 доставлялся на приём в ФГАУЗ «РКПД»-«ЗПТД» для обследования. По результатам обследования выдано заключение фтизиатра и рентгеновский снимок сотрудникам ИВС (л.д.1-5, т.3).

Доводы ФИО1 о нарушении условий его содержания в ИВС отдела МВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Согласно положениям статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение требования об отдельном содержании от других подозреваемых и обвиняемых больных инфекционными заболеваниями или нуждающихся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).

В данном случае ФИО6, ФИО1 были этапированы в ИВС ОМВД по <адрес>, поэтому обеспечение режима содержания возлагалось на администрацию ИВС, которая не была лишена возможности истребовать сведения об отсутствии у этих лиц инфекционного заболевания из медицинских учреждений, а также из медкарты, находящейся в следственном изоляторе. Тем более, как следует из письменных пояснений ФИО4, сотрудникам ИВС известно, что больные с таким заболеванием содержатся в СИЗО-2 г.Казани, а ФИО6 прибыл в ИВС из СИЗО-2.

Сведения о том, что данные лица отказались дать согласие на истребование сведений, составляющих врачебную ..., не предоставлены.

В ходе рассмотрения дела судом установлено нарушение условий содержания административного истца в ИВС отдела МВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в помещении административного истца в камеру совместно с лицом, имеющим инфекционное заболевание, поэтому требования ФИО1 о признании незаконным его содержания в изоляторе временного содержания ОМВД по <адрес> Республики Татарстан в ненадлежащих условиях, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС отдела МВД России по <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание характер нарушений условий содержания, их небольшую длительность (с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ). При этом каких-либо доказательств возникновения в результате нарушения условий содержания в ИВС отдела МВД России по <адрес> неблагоприятных последствий, которые бы позволили суду установить степень причинённого вреда административному истцу, не предоставлено, поэтому суд считает возможным взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – МВД России за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в ИВС отдела МВД России по <адрес> ....

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение статьи 1069 ГК РФ предполагает одновременное наличие ряда условий: факта причинения вреда, вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и причинением вреда. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 были выявлены ... По утверждению административного истца, инфицирование произошло в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ИВС отдела МВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме ....

Сам факт выявления у истца заболевания «...» во время отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что в возникновении этого заболевания имеется вина должностных лиц ИВС отдела МВД России по <адрес>, или свидетельством того, что заболевание возникло у административного истца вследствие его ненадлежащего содержания в ИВС отдела МВД России по <адрес>.

Кроме того, из справки Главного врача Зеленодольского противотуберкулёзного диспансера следует, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлся больным с «...», то есть опасным источником инфекции (л.д.1-2, т.3).

Согласно данным медицинской литературы «...» передается воздушно-капельным путем. Заболевание может развиться в любое время, независимо от места нахождения и социального положения человека. Отрицательными факторами для развития заболевания являются: снижение иммунных сил организма, стрессы и др.

Возбудители данного инфекционного заболевания могут некоторое время находиться в организме в скрытом состоянии без проявления каких-либо клинических симптомов заболевания, а сам по себе факт заражения заявителя во время нахождения в местах лишения свободы не является свидетельством нарушения права истца на здоровье. ФИО1 было предоставлено надлежащее лечение.

Также, нельзя не принимать во внимание и отношение административного истца к своему здоровью, поскольку в медицинской документации содержатся сведения о том, что он много курит.

Поскольку причинно-следственную связь между действиями должностных лиц ИВС отдела МВД России по <адрес> и нарушением неимущественных прав истца не установлена, доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий, являющихся обязательным условием взыскания компенсации морального вреда, не представлено, суд считает требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в сумме ... необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении административных исковых требований к МВД России по Республике Татарстан, к ФИО4, ФИО2, ФИО3 следует отказать, поскольку они являются ненадлежащими административными ответчиками.

По требованию о признании незаконными действий (бездействия) по содержанию в ненадлежащих условиях в Изоляторе временного содержания надлежащим административным ответчиком является ОМВД России по <адрес>, которое несёт ответственность за действия (бездействие) своих сотрудников.

Действия МВД по Республике Татарстан в данном деле не оспариваются.

На основании статей 13, 15, 23, 32, 33 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статей 150, 1069 ГК РФ, руководствуясь статьями 218-227, 227.1, 175- 180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным содержание ФИО1 в изоляторе временного содержания ОМВД по <адрес> Республики Татарстан в ненадлежащих условиях.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – МВД России за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД по <адрес> ....

Взысканные средства перечислить на счёт №

...

...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД по <адрес> Республики Татарстан подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: