Решение № 12-36/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-36/2021

РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Смирнов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 на постановление *** начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 от ***, которым ООО «Байкальская лесная компания» (далее по тексту Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением *** начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 от *** ООО «Байкальская лесная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 просил постановление отменить, указав в обоснование следующее.

Материалы дела об административном правонарушении содержат сведения лишь об обнаружении нарушений обязательных правил и требований, при этом отсутствуют какие-либо объективные сведения, подтверждающие, что данные нарушения совершены именно ООО «Байкальская лесная компания». О возбуждении дела об административном правонарушении, вынесении протокола и постановления о назначении административного наказания представитель ООО «Байкальская лесная компания» извещен не был. Осмотр производился без участия понятых, поэтому фиксация доказательств не была обеспечена. О проведении проверки представитель ООО «Байкальская лесная компания» извещен не был.

В судебное заседание представители ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 и территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица не имеется.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы материалы административного дела были изучены в полном объеме.

В соответствии со ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что *** был произведен осмотр мест рубок на территории Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Северной и Рудногорской дачи, в ходе которых были установлены следующие нарушения:

- подготовка почвы не произведена;

- лесные культуры не созданы;

- опашка минерализованной полосой по периметру не выполнена;

- деляночные столбы на углах поворота не установлены.

Данные обстоятельства подтверждаются актом *** о проведении проверки соблюдения договорных обязательств по Рудногорскому участковому лесничеству от ***.

Согласно акту о проведении проверки соблюдения договорных обязательств от ***, нарушения выявлены: на площади 10,9 га в выделе 36 квартала 67 Северной дачи Рудногорского участкового лесничества, на площади 13,0 га в выделах 19,22,25 квартала 86 Северной дачи Рудногорского участкового лесничества, на площади 2,8 га в выделе 22 квартала 86 Северной дачи Рудногорского участкового лесничества, на площади 4,3 га в выделе 4 квартала 86 Северной дачи Рудногорского участкового лесничества, на площади 6,1 га в выделе 29 квартала 86 Северной дачи Рудногорского участкового лесничества, на площади 1,7 га в выделе 9 квартала 315 Рудногорской дачи Рудногорского участкового лесничества.

В соответствии с договором аренды от *** ***, заключенным между агентством лесного хозяйства Иркутской области и ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма», в аренду были переданы участки леса в Рудногорском участковом лесничестве, эксплуатационные леса: Рудногрская дача, квартал *** Северная дача<...>, 6-9, 16-27, 35-46, 60-70, 84-94, 114-119, 144-147, 174, 175, 211-229, общей площадью 78 719 га.

В последующем на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка *** от ***, ООО «Игирма-Лесная группа» передало ООО «Байкальская лесная компания» все права и обязанности арендатора в отношении, в том числе вышеуказанных лесных участков, где были установлены нарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Байкальская лесная компания» п. 10 п. I, п. 30 р. III Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 25 марта 2019 г. N 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений», статья 62 Лесного кодекса РФ.

Вина ООО «Байкальская лесная компания» в совершении административного правонарушения, кроме того, подтверждаются следующими доказательствами: договором аренды лесного участка *** от *** на территории территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству; соглашением о передаче прав и обязанностей по Договору аренды лесного участка *** от ***, протоколами об административных правонарушениях, *** *** определением об объединении дел об административных правонарушениях *** от ***.

Согласно проектам комбинированного (искусственного) лесовосстановления от *** ***, 5701, 5695, 5704, б/н, 5712, в рамках данных проектов ООО «Байкальская лесная компания» приняло на себя обязательство провести мероприятия по восстановлению лесов на вышеуказанных участках леса, где были выявлены нарушения.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что субъект административного правонарушения и фактические обстоятельства установлены должностным лицом правильно.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина ООО «Байкальская лесная компания» в совершении административного правонарушения доказана, и начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 правильно квалифицировала действия ООО «Байкальская лесная компания» по ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что представитель юридического лица не был извещен о проведении процессуальных действий по делу об административном правонарушении опровергаются материалами дела, из которых следует, что о времени и месте осмотров мест рубок, составления протоколов об административном правонарушении, вынесении постановления о привлечении к административной ответственности представитель юридического лица был извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Так, уведомление о производстве осмотров мест рубок было получено представителем юридического лица ***, уведомления о назначении времени и места составления протоколов были получены представителем юридического лица ***, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении получено представителем общества ***.

Вопреки доводам жалобы в данном случае надзорным органом не проводилась внеплановая выездная проверка, а в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 ЛК РФ, Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367, был произведен осмотр мест рубок. Осмотр произведен в соответствии с требованиями указанных норм права, о проведении осмотров представитель юридического лица был извещен надлежащим образом и заблаговременно, нарушений не усматривается.

Административное наказание назначено ООО «Байкальская лесная компания» в пределах, предусмотренных санкцией статьи 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление *** начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 от ***, которым ООО «Байкальская лесная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.П. Смирнов