Решение № 12-2/2024 12-32/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Дело № 12-32/2023


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

село Мильково Камчатского края 16 января 2024 года

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Курданов В.О.,

при секретаре Сергиевской Е.А.,

с участием помощника прокурора Мильковского района Ким В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мильковского района на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 15 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 15 ноября 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

22 ноября 2023 года в Мильковский районный суд на указанное постановление поступил протест прокурора Мильковского района, в котором он просит постановление мирового судьи от 15 ноября 2023 года отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО3 извещенный о дате и месте рассмотрения протеста надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, заявлений, ходатайств не представил.

Помощник прокурора Мильковского района протест поддержал по основаниям в нем изложенным.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Частями 1, 2 и 4 ст. 43.1 указанного закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Частью 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении от 15 ноября 2023 года выводы о том, что 18 августа 2023 года около 13 часов 30 минут, ФИО3, находясь на речки «Третьинская» притока реки Камчатка в точке пересечения координат 55 градусов 31 минуты 38,4 секунды Северной широты, 159 градусов 41 минуты 21,4 секунд Восточной долготы установил в воду 2 сети ставные, жилковые, кустарного изготовления, первая длиной 6 метров, высотой 2 метра, ячея 60 х60 мм, вторая длиной 7,4 метра, высотой 2 метра, ячея 60 х60 мм, не имея разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов, чем нарушил п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 285 от 06 мая 2022 года. Водных биоресурсов добыто не было.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района от 15 ноября 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

19 августа 2023 года государственным инспектором контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении неустановленного лица. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обнаружение 19 августа 2023 года в 18 часов 55 минут на правом берегу р. Камчатка в точке пересечения координат 55 градусов 31 минуты 38,4 секунды Северной широты, 159 градусов 41 минуты 21,4 секунд Восточной долготы сети ставной жилковой кустарного изготовления длиной 14 м., высотой 4 метра, в которой в дальнейшем была обнаружена рыба лососевых видов в количестве 13 штук. Также при осмотре места совершения административного правонарушения была обнаружена лодка надувная, резиновая цвета «Аквамарин» с двумя деревянными веслами. В лодке находились две сети жилковых, кустарного изготовления, первая длиной 6 метров, высотой 2 метра, ячея 60 х60 мм, вторая длиной 7,4 метра, высотой 2 метра, ячея 60 х60 мм, рядом рюкзак с вещами, на дереве в 5 метрах от обнаруженной лодки обнаружен телефон модели «Самсунг» (л.д. 20).

Как следует из протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с места с координатами 55 градусов 31 минуты 38,4 секунды Северной широты, 159 градусов 41 минуты 21,4 секунд Восточной долготы изъяты: сеть ставная жилковая кустарного изготовления длиной 14 м., высотой 4 метра и две сети жилковых, кустарного изготовления, первая длиной 6 метров, высотой 2 метра, ячея 60 х 60 мм, вторая длиной 7,4 метра, высотой 2 метра, ячея 60 х 60 мм, а также рыба лососевых видов в общем количестве 13 штук (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и <адрес>м Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РЫ в отношении неустановленного лица прекращено в связи с наличием признаков состава преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 256 УК РФ. Административный материал направлен в Мильковский МО МВД России (л.д.21-22).

Прокурором Мильковского района к протесту приложено постановление, из которого следует, что дознавателем ГД Мильковского МО МВД России фио5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ в отношении неустановленного лица.

Основанием для возбуждения уголовного дела послужило то, что государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут на правом берегу <адрес> в точке пересечения координат 55 градусов 31 минуты 38,4 секунды Северной широты, 159 градусов 41 минуты 21,4 секунд Восточной долготы была обнаружена сеть ставная жилковая кустарного изготовления длиной 14 м., высотой 4 метра, в дальнейшем была обнаружена рыба лососевых видов в количестве 13 штук.

25 сентября 2023 года ФИО3 обратился в ГУР Мильковского МО МВД России с явкой с повинной, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ находясь на берегу реки «Камчатка» где впадает в неё река «Третинская» осуществлял ловлю рыбы сетями без соответствующего разрешения, им было установлено 3 сети для ловли рыбы.

ДД.ММ.ГГГГ фио2 допрошен в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ, при допросе фио2 указал те же самые факты, которые были в том числе и основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, поскольку действия фио1, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности содержат признаки уголовно наказуемого деяния и последний является подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении фио1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 15 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу - прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.О. Курданов