Решение № 2-1335/2019 2-1335/2019~М-1605/2019 М-1605/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1335/2019

2 – 1335\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Фомина А.В.

при секретаре Артемьевой О.Е.

с участием истца: помощника Анапского межрайонного прокурора Вертухина К.А.

представителя ответчика ООО ДОЛ «Электрон» К.Т.М.,

действующего на основании доверенности от 00.00.0000

представителя третьего лица - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (...) в (...) К.Т.М.,

представителя ГБУЗ Городская больница министерства здравоохранения

КК (...) К.Т.М., действующего на основании доверенности от 09.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Детский оздоровительный лагерь Электрон» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность при организации отдыха и оздоровления детей,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Детский оздоровительный лагерь Электрон» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность при организации отдыха и оздоровления детей.

В обоснование своих требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой 00.00.0000 на основании плана работы на 1 полугодие 2019 года, с привлечением контролирующих органов проведена плановая проверка исполнения ООО ДОЛ «Электрон» ИНН <***>, расположенного по адресу: МО г.-к. Анапа, (...) б законодательства, направленного на создание безопасных условий отдыха и оздоровления детей, при этом выявлены нарушения закона.

ООО ДОЛ «Электрон» осуществляет деятельность по оказанию санаторно-оздоровительных услуг детям, состоит в реестре детских здравниц ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа.

На основании ст. 12 Федерального закона от 00.00.0000 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством. В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) (...) от 00.00.0000 000-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в (...)» руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, рекомендовано обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, противопожарной и антитеррористической безопасности, в том числе:

- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности детей во время нахождения их в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания; разработать комплексные планы мероприятий, направленных на усиление мер безопасности и профилактику травматизма в период отдыха и оздоровления детей; осуществлять прием на работу сотрудников только при наличии личных медицинских книжек установленного образца с отметками о результатах медицинских обследований и заключений, необходимых в соответствии с требованиями законодательства; обеспечить неукоснительное соблюдение требований трудового законодательства Российской Федерации в части недопущения к трудовой деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления лиц из категорий, указанных в статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации; комплекс мер, направленных на недопущение нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления организованных групп детей на правах самостоятельной организации (с отдельным распорядком дня, с самостоятельными выездами (выходами) за пределы данной организации, без централизованного подчинения педагогического отряда (вожатых) администрации лагеря); комплектование штата организации отдыха детей и их оздоровления педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, в том числе студенческими педагогическими отрядами; комплектование штата организации отдыха детей и их оздоровления подготовленным и квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми; квалифицированным персоналом пищеблоков; организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в организации отдыха детей и их оздоровления; усилить контроль за качеством организации спортивных площадок и спортивного инвентаря. В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Постановлением от 00.00.0000 000 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.00.00.0000-13. Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях. Настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других.

Вместе с тем, ответчиком не исполняются должным образом требования действующего законодательства при предоставлении услуг отдыха и оздоровления детей.

По информации начальника ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа, предоставленной в прокуратуру, по результатам проведенной проверки в ООО ДОЛ «Электрон» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

В производственных помещениях столовой отсутствует горячая проточная вода, что является нарушением п.5,6 СанПиН 2.00.00.0000-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

В помещении для хранения хлеба отсутствует 1% раствор уксуса для обработки мест хранения хлеба, что является нарушением п.9,7 СанПиН 2.00.00.0000-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

В спальном корпусе 000, в комнате 000 отсутствуют наматрасники на двух кроватях, детям выданы по одному полотенцу, что является нарушением п.4.8 СанПиН 2.00.00.0000-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

В спальных комнатах корпуса 000 отсутствуют москитные сетки, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.00.00.0000-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

В личных медицинских книжках отсутствуют отметки о прохождении профилактических прививок: против вирусного гепатита В у 1 сотрудника (К.Т.М.-педиатр); против дифтерии и столбняка у 2-х сотрудников (К.Т.М.- заведующая производством, К.Т.М.-заведующий хозяйством); против краснухи у 1 сотрудника (К.Т.М.-старший администратор); на момент обследования 05.06.2019г не представлена личная медицинская книжка 1 сотрудника (К.Т.М.-медицинская сестра), что является нарушением п.1.8., п.13.1 СанПиН 2.00.00.0000-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 00.00.0000 № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается ответственность (ст. 55 Закона).

На основании Федерального закона от 00.00.0000 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку гарантировано право на охрану здоровья. Статьей 54 Федерального закона от 00.00.0000 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены основные права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья.

Так, из информации заместителя главного врача по оказанию медицинской помощи детям ГБУЗ Городская больница министерства здравоохранения (...), предоставленной в прокуратуру, по состоянию на 00.00.0000 в ООО ДОЛ Электрон не оформлена медицинская документация при заезде детей (в стадии оформления, нет записей по кварцеванию, температурному режиму, генеральной уборке), что является нарушением приказа МЗ РФ 000н от 13.06.2018г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха».

Просит суд признать бездействие ООО Детский оздоровительный лагерь «Электрон» при осуществлении деятельности по адресу: (...), муниципальное образование город-курорт Анапа, (...) "б", в части неисполнения законодательства санитарно – эпидемиологического законодательства, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, незаконным. Обязать ООО Детский оздоровительный лагерь «Электрон» устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: в производственных помещениях столовой обеспечить непрерывное наличие горячей проточной воды. В помещении для хранения хлеба обеспечит наличие 1% раствора уксуса для обработки мест хранения хлеба. В спальном корпусе 000, в комнате 000 установить наматрасники на двух кроватях, детям выдать по три полотенца. В спальных комнатах корпуса 000 установить москитные сетки. Обеспечить прохождение профилактических прививок следующими работниками: против вирусного гепатита В у 1 сотрудника (К.Т.М.-педиатр); против дифтерии и столбняка у 2-х сотрудников (К.Т.М.- заведующая производством, К.Т.М. -заведующий хозяйством); против краснухи у 1 сотрудника (К.Т.М.- старший администратор). Принять меры к получению личной медицинской книжки сотрудником К.Т.М. (медицинская сестра). Обязать ООО Детский оздоровительный лагерь «Электрон» устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, а именно: оформить медицинскую документацию при заезде детей (вести записи по кварцеванию, температурному режиму, генеральной уборке).

Представитель истца – помощник Анапского межрайонного прокурора К.Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Детский оздоровительный лагерь Электрон» в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица, не заявляющий требований – начальник ТО Роспотребнадзора по городу Анапа К.Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила устранить все выявленные нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст. 198 ГПК РФ в связи с признанием вышеуказанного иска необходимость исследования доказательств по делу отсутствует. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска о принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Детский оздоровительный лагерь Электрон» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность при организации отдыха и оздоровления детей – удовлетворить.

Признать бездействие ООО Детский оздоровительный лагерь «Электрон» при осуществлении деятельности по адресу: (...), муниципальное образование город-курорт Анапа, (...) "б", в части неисполнения законодательства санитарно – эпидемиологического законодательства, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, незаконным.

Обязать ООО Детский оздоровительный лагерь «Электрон» устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: в производственных помещениях столовой обеспечить непрерывное наличие горячей проточной воды. В помещении для хранения хлеба обеспечит наличие 1% раствора уксуса для обработки мест хранения хлеба. В спальном корпусе 000, в комнате 000 установить наматрасники на двух кроватях, детям выдать по три полотенца. В спальных комнатах корпуса 000 установить москитные сетки. Обеспечить прохождение профилактических прививок следующими работниками: против вирусного гепатита В у 1 сотрудника (К.Т.М.-педиатр); против дифтерии и столбняка у 2-х сотрудников (К.Т.М.- заведующая производством, К.Т.М. -заведующий хозяйством); против краснухи у 1 сотрудника (К.Т.М.- старший администратор). Принять меры к получению личной медицинской книжки сотрудником К.Т.М. (медицинская сестра).

Обязать ООО Детский оздоровительный лагерь «Электрон» устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, а именно: оформить медицинскую документацию при заезде детей (вести записи по кварцеванию, температурному режиму, генеральной уборке).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (...)вого суда в течение месяца через Анапский районный суд либо отменено Анапским районным судом в течение семи дней с момента получения ответчиком копии решения суда.

Председательствующий: