Решение № 12-366/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-366/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного учреждения "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 31000 рублей.

Указанное наказание назначено учреждению за нарушение ДД.ММ.ГГГГ требований ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предупреждении работодателем работников о сокращении штата работников не менее чем за два месяца до увольнения.

В жалобе защитник <ФИО>2, просит об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, в связи с тем, что нарушений требований трудового законодательства учреждением допущено не было.

В судебном заседании защитник <ФИО>2 доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Помощник прокурора <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указал что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено законно и обоснованно.

Заслушав защитника, мнение прокурора, изучив доводы жалобы и, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> г. Екатеринбурга из ГКУ "Екатеринбургский ЦЗ" поступила информация о нарушении срока уведомления при процедуре сокращения МКУ "Центр муниципальных услуг". Так, на основании приказа МКУ "Центр муниципальных услуг" от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сокращении должностей начальника учреждения (1 единица) и заместителя начальника (1 единица) с ДД.ММ.ГГГГ. Датой предстоящего увольнения работников обозначено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок менее двух месяцев с момента издания данного приказа.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данными выводами должностного лица судья не может согласиться по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом необоснованно и немотивированно не принято во внимание, что основанием для проведения организационно-штатных мероприятий явилось постановление учредителя учреждения – Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого начальнику и заместителю начальника МКУ "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" персонально и под роспись вручены письменные уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем сокращении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, не принято во внимание, что фактического сокращения работников МКУ "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" не произошло, в связи с переносом сроков проведения мероприятий по реорганизации учреждения. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письменными уведомлениями начальнику и заместителю начальника МКУ "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" от ДД.ММ.ГГГГ о их предстоящем сокращении с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает в действиях МКУ "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" нарушений требований ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы прокурора о формальном составе административного правонарушения, которое он считает оконченным в момент издания приказа о сокращении работников в срок менее двух месяцев, являются безосновательными, поскольку до сокращения работников такой приказ был изменен, требования ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем выполнены, нарушения прав работников допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере", отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья Н.В. Коблов