Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-134/2020 М-134/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-307/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 мая 2020 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2020 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулёвск о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на гараж площадью 55,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО2, приобрела гараж № в ГСК №. Договор у нее не сохранился. ФИО2 был включен в список членов ГСК № ДД.ММ.ГГГГ на гараж ему не выдавался. После совершения купли-продажи поселковым Советом <адрес> она была включена в списки членов ГСК-№, как владелец гаража №, вместо ФИО2 В настоящее деятельность ГСК-№ прекращена. Она намерена оформить право собственности на спорное имущество, однако этому препятствует отсутствие правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимости, в том числе договор купли-продажи, который был утерян при переезде. Просит признать за ней право собственности на спорное строение, как приобретенное по основаниям, установленным п. 1 ст. 218 ГК РФ. Кроме того, сообщила, что свидетельство о праве собственности на земельный участок под спорным гаражом ни ей, ни ФИО2 не выдавалось. Представленная в материалы дела копия свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выдана ей в отношении земельного участка, расположенного под другим гаражом, под №, в том же ГСК. Право собственности на гараж № в ГСК № за ней признано решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика- администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, одновременно просил вынести решение с учетом фактических обстоятельств дела и предоставленных доказательств (л.д. 26-27).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации ( ст. 219 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение исполкома Яблонеовоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков под строительство гаражей в санитарно-защитной зоне площадью 1,5га (л.д. 36 оборот), а решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение исполкома Яблонеовоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков под строительство гаражей для индивидуального пользования рабочих и служащих поселка площадью 0,5га (л.д. 34 оборот).

Из копии представленного суду технического паспорта здания – гаража по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь спорного гаража, 1994 года постройки, составляет 55,9 кв.м (л.д. 10-14).

Из ответа ГУП СО «ЦТИ» Жигулевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Жигулевском филиале ГУП «ЦТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно уведомлений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на гараж и на земельный участок по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 42,43).

В подтверждение заявленных требований ФИО1 предоставила суду:

- копию справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК-№, согласно которой гараж № плановой застройки, расположенный в ГСК № г.о. Жигулевск, зарегистрирован за ФИО1, которая задолженности по оплате членских взносов не имеет, гаражом пользуется по настоящее время (л.д. 8);

- копию платежной книжки кооператива № (л.д. 84);

- выписку из списка от ДД.ММ.ГГГГ. владельцев ГСК №, в который данные истца внесены под № (л.д. 9).

Вместе с тем, из предоставленной по запросу суда МИ ФНС России № по <адрес> информации следует, что ГСК № <адрес> в ЕГРЮЛ не зарегистрировано (л.д. 47).

Отделом градостроительства администрации г.о. Жигулевск на запрос суда сообщено, что в соответствии с решениями исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения от ДД.ММ.ГГГГ Яблонеовражского поселкового Совета «Об отводе земельного участка под строительство гаражей» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство гаражей индивидуального пользования рабочих и служащих <адрес> овраг», гараж № отсутствовал на плане гаражей, в связи с чем ордер на его занятие не выдавался. Дополнительно сообщено, что в материалах дела по указанному в запросе ГСК имеется схема размещения гаражно-строительного кооператива № в <адрес>, согласованная в ДД.ММ.ГГГГ с некоторыми организациями согласно приложению. Указанная схема была подготовлена и согласована для дальнейшего оформления прав в том числе на самовольно построенные гаражи, в число которых также входит гараж №. Однако нормативный акт, подтверждающий закрепление (отвод) дополнительного участка под расширение гаражного кооператива № отсутствует (л.д. 28-29).

Также отделом градостроительства администрации городского округа Жигулевск на запрос суда представлена копия списка членов кооператива, утвержденного распоряжением Яболоневоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, а также копия списка членов кооператива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67,68-70). Согласно списку владельцев гаражей ГСК -15, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , за ФИО1 закреплен гараж без номера в кооперативе № (л.д. 69), согласно списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – гараж № (л.д. 70 оборот).

Из ответа Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос следует, что в массиве правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документов 1992-1998 г.<адрес> отдела имеется свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> овраг, гаражный кооператив №. Свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-15, гараж №, в Жигулевском отделе отсутствует. Свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, не содержат информации о номерах участков (мест, гаражей). Таким образом, невозможно однозначно установить, к какому именно земельному участку относится каждый из правоудостоверящих документов (л.д. 23,24).

На основании указанного свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м с КН № по адресу: <адрес>, гаражный кооператив № (л.д.60), а решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на гараж площадью 40,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Из текста решения усматривается, что принадлежащий истцу в ГСК № земельный участок предоставлен под строительство гаража под № (л.д. 85-86).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж, как следует из ответа отдела градостроительства и архитектуры, находится за пределами земельных массивов, отведенных под строительство кооперативных гаражей решениями исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведенное в 1999 году предварительное согласование размещения ГСК № с рядом организаций не может подменять собой решения органа местного самоуправления об отводе дополнительного земельного участка для целей строительства, равно как и включение данных истца в списки членов ГСК №, как владельца гаража №, при том, что данный кооператив как юридическое лицо в установленном законом порядке не зарегистрирован, в связи с чем не может совершать каких-либо действий, порождающих юридических последствий, в частности, составление списков членов ГСК, выдача справок.

Доводы истца о том, что ФИО2, у которого она в ДД.ММ.ГГГГ приобрела спорный гараж, на момент заключения сделки был включен в список членов ГСК-№ ничем не подтверждены. Кроме того, согласно представленного отделом градостроительства списка членов ГСК-№ составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в составе участников кооператива отсутствует (л.д.31).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное строение отвечает признакам самовольной постройки, установленным ст. 222 ГК РФ, поскольку возведено без получения соответствующего разрешения на неотведенном для этих целей земельном участке, прав на который истец не имеет, в связи с чем заявленные требования по указанным в иске основаниям (п. 1 и п. 4 ст. 218 ГК РФ) удовлетворению не подлежат. На принадлежащем истцу в ГСК № земельном участка с КН № расположен другой принадлежащий истцу гараж, под №. Данный участок не относится к спорному строению, поскольку свидетельство на него истице выдано в 1994 году, а, как следует из собственных пояснений истца в судебном заседании, спорный гараж (под №) она приобрела у ФИО2 только в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данный участок предоставлен под гараж №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации г.о. Жигулёвск о признании права собственности на гараж площадью 55, 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2020.

Судья Л.Ф.Никонова