Решение № 12-191/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-191/2019

№ 12-191/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 21 мая 2019 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании, с участием ФИО1, адвоката Сахарова А.Н., предоставившего удостоверение № и ордер №, жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дмитровский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просил отменить постановление об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 ФИО6.

Согласно указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в виду прерывания срока исполнения постановления суда в части назначенного наказания, в виде лишения права управления транспортными средствами.

В жалобе ФИО1 просил постановление об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указал, что исполнение постановления о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу и на данный момент истекли сроки давности исполнения постановления. О том, что он был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ он узнал случайно из письма ГИБДД. Кроме того, о рассмотрении его заявления ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом он извещен не был, чем было нарушено его право на защиту.

ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме и просил постановление об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> отменить, производство по исполнению постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ прекратить. Кроме того, он не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В то же время, согласно положениям ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 п. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, указанные требования закона, при рассмотрении дела об административном правонарушении в полной мере выполнены и учтены не были.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении и вызове лиц на ДД.ММ.ГГГГ. согласно докладной записке секретаря судебного заседания на телефонные звонки ФИО1 не отвечал. Иных сведений о извещении ФИО1 о дате судебного заседания, материалы дела не содержат. При этом, ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 рассмотрено в отсутствие заявителя либо его защитника.

По правилам ст. 31.8 КоАП РФ (разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания) вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Таким образом, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав заинтересованного лица, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, и что является существенным нарушением требований КоАП РФ, восполнить которые невозможно.

При таких обстоятельствах, постановление об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 ФИО7, подлежит отмене, в виду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, т.к. это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является безусловным основанием для отмены постановления.

Таким образом, заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО8 – удовлетворить частично.

Постановление об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО9 - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дмитровского муниципального района <адрес>.

Судья