Решение № 12-585/2017 5-112/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-585/2017

Судья Калашникова Н.Н. Дело № 5-112/2017


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-585/2017
г. Ханты-Мансийск
15 марта 2017 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу иностранного гражданина ФИО1 на вынесенное в отношении него 02.02.2017 судьёй Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

(дата) должностным лицом полиции в отношении гражданина Украины ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, который вместе с другими материалами настоя-щего дела направлен по подведомственности в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры от 02.02.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворе-нием за пределы Российской Федерации, для чего помещён в <данные изъяты>.

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой на несправедливость состоявшегося в отношении него судебного акта, просит отменить назначенное ему административное выдворение за пределы Российской Федерации, как нарушающее международные нормы права.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и производство по делу с учётом требований, предусмотренных частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о незакон-ности оспариваемого судебного постановления.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1, как иностранному гражданину, вменено нарушение установленного частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностран-ных граждан в Российской Федерации» срока пребывания в Российской Феде-рации, что судьёй городского суда квалифицировано как административное право-нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях. По мнению должностного лица и судьи, данное административное правонарушение выразилось в том, что гражда-нин Украины ФИО1, въехав в Российскую Федерацию и получив в ней временное убежище на срок до (дата), по истечении этого срока за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил вышеупомянутый Федеральный закон.

Между тем, из протокола об административном правонарушении и других материалов дела усматривается, что вменённое ФИО1 бездействие было выявлено в (дата) в <данные изъяты>, где данный иностранный гражданин отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> (л.д.3-4, 8-10). Из справки об освобождении (л.д.7) следует, что срок отбытия наказания ФИО1 был исчислен с (дата) по (дата). Согласно выданному гражданину Украины ФИО1 (дата) свидетельству о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации срок действия этого документа истекал (дата) (л.д.6).

Таким образом, на момент истечения срока, разрешённого ФИО1 для пребывания в Российской Федерации, и в день составления в отношении него протокола об административном правонарушении, этот иностранный гражданин находился в местах лишения свободы по приговору суда и физически не мог исполнить возложенную на него законом обязанность покинуть территорию Российской Федерации, что исключает наличие в действиях (бездействии) данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях. Ссылка судьи в постановлении на то, что ФИО1 в установленном порядке не обратился с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, правовых оснований не имеет.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в числе прочего, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относится наличие события админи-стративного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения яв-ляется обстоятельством, исключающим производство по делу об администра-тивном правонарушении. При этом производство по такому делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

По настоящему делу приведённые требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях существенно нарушены, что влечёт безус-ловную отмену обжалуемого судебного акта.

Поскольку при пересмотре данного дела установлено отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, производство по этому делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отменой избранной в отношении указанного лица меры обес-печения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.02.2017, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмот-ренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить избранную в отношении ФИО1 меру обеспечения произ-водства по делу об административном правонарушении в виде помещения данного иностранного гражданина в <данные изъяты>. Освободить ФИО1 из этого <данные изъяты> незамедлительно.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков