Постановление № 5-2156/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-2156/2021

Дело№

УИН 26RS0№-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2021 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Лысенко Н.С.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ООО «Альфа кредит».

УСТАНОВИЛ:

В отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> из УВМ ГУ MВД России по <адрес> дата поступил материал проверки по факту поступления от работодателя ООО «Альфа кредит», уведомления о заключении дата трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армении ФИО2, дата года рождения, с нарушением порядка п.4 не заполнены соответствующие поля (не указан субъект Российской Федерации при заполнении поле 1.2. и 3.4.), п.6 уведомления и приложения к ним, состоящие из двух более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись) подачи работодателем уведомления о заключен трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных 1.9 Приказом МВД России от дата № «Об утверждении формы ходатайство иностранного гражданина (лица без гражданства привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ОВМ УМВД России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ООО «Альфа кредит», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на момент допущенного ООО «Альфа кредит» административного правонарушения были утверждены приказом МВД России от дата № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Пунктом 5 Приказа № ходатайство, состоящее из двух и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись иностранного гражданина (лица без гражданства).

Из материалов дела следует, что в отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> из УВМ ГУ МВД России по СК дата поступил материал проверки по факту поступления от работодателя ООО «Альфа кредит», уведомления о заключении дата трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армении ФИО2, дата года рождения.

Уведомление было направлено в установленный трехдневный срок, однако направленное ООО «Альфа кредит» уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства не соответствовало установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового с иностранным гражданином.

Таким образом, деяние ООО «Альфа кредит», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела, а именно факт направления Обществом уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не соответствующего по форме, установленной Приказом №, указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от дата, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом сотрудника УВМ ГУ МВД России по СК, уведомлением о заключении трудового договора и иными материалами дела.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ООО «Альфа кредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Альфа кредит», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо исключающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения и находит возможным назначить ООО «Альфа кредит» наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1 п. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, а также те обстоятельства, что совершенное ООО «Альфа кредит» деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 1815, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Альфа кредит», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 ( двести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка Российской Федерации на реквизиты: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> л/с <***>), назначение платежа: административный штраф ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, ИНН <***>, КПП 263401001, БИК 010702101, р/с 40№ в отделение Ставропольский банк РОС СИИ/УФК по <адрес> КБК 18№, ОКТМО 07701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Лысенко