Решение № 2А-511/2017 2А-511/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-511/2017

Дело № 2а - 511/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 3 апреля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Золян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Олимпия +» о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Олимпия+» обратилось в Александровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района УФССП по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии необходимых и достаточных мер, направленных на принудительное исполнение судебного решения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района УФССП по Владимирской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Олимпия+» задолженности в сумме ... руб.

В нарушение ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не были запрошены сведения из ЗАГС о смене ФИО должника, о регистрации на его имя недвижимого имущества, о его регистрации по месту жительства, наличии загранпаспорта, не было обращено взыскание на доходы должника, не арестовано имущество по месту его жительства, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Должник не вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, ему не было направлено уведомление о добровольном исполнении требований исполнительного документа, не предприняты меры по розыску должника и его имущества, не направлены запросы в налоговый орган, ЦЗН.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте УФССП по Владимирской области (дата) исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено, однако ни постановление о его окончании, ни сам исполнительный документ, взыскателю не направлены, чем нарушено его право на повторное предъявление данного документа к исполнению.

В этой связи административным истцом заявлено требование об обязании административного ответчика возвратить ООО «Олимпия+» судебный приказ № г. от (дата)

Для участия в судебном заседании представитель административного истца ООО «Олимпия+», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района ФИО1, в судебное заседание не явился. Участвуя в рассмотрении дела (дата) возражал против удовлетворения административно иска, указав, что ОСП Александровского района УФССП по Владимирской области были предприняты все необходимые и достаточные меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в отношении должника ФИО2 К должнику применен полный комплекс ограничений, предусмотренных законом. (дата) исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. (дата) копия указанного постановления вместе с судебным приказом направлена взыскателю.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области, будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило, просив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2, также, будучи извещенным надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, отказавшись от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 указанного Федерального закона являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района ФИО1 от (дата) на основании судебного приказа № г., выданного (дата) мировым судьей судебного участка № <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Олимпия+» денежной суммы ... руб.

Копия указанного постановления, согласно реестру почтовой корреспонденции, в тот же день направлена должнику ФИО2

Согласно материалам указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района ФИО1 был проведен исчерпывающий комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

(дата) получены ответы на запросы, сделанные в ИФНС РФ, пенсионный фонд РФ.

Постановлением от (дата) должнику ограничен выезд за пределы Российской Федерации.

В тот же день получены ответы от операторов сотовой связи об отсутствии телефонных номеров, зарегистрированных на имя должника ФИО2

В (дата) г. получены ответы за запросы, сделанные в банковские и кредитные организации, об отсутствии счетов, открытых на имя должника, а именно: ...

(дата) из УФСГРКК получены сведения о наличии у ФИО2 права собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В тот же день вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного имущества должника.

При этом суд соглашается с доводами административного ответчика о невозможности в силу положений ст. 446 ГПК РФ обращения взыскания на указанное имущество.

(дата) приставом-исполнителем с участием понятых произведен выход по месту жительства должника, в ходе которого установлено, что последний по месту жительства не проживает.

(дата) получен ответ из ГИБДД ОМВД России по Александровскому району об отсутствии у ФИО2 транспортных средств.

В тот же день получен ответ УФМС РФ со сведениями о должнике и выданных ему удостоверениях личности.

Согласно справке-уведомлению по состоянию на (дата) в базе департамента ЗАГС по Владимирской области сведения о перемене имени Гайновым М.В. отсутствуют.

На основании собранной информации (дата) приставом-исполнителем ФИО1 был сделан обоснованный вывод о невозможности установления места нахождения должника, его имущества либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, и составлен акт наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В тот же день, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно сопроводительному письму и реестру почтовой корреспонденции указанные документы вместе с судебным приказом от (дата) № г. (дата) направлены взыскателю ООО «Олимпия+».

Таким образом, на момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведен полный и достаточный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

При этом доводы административного истца о том, что приставом допущено бездействие по не объявлению розыска должника и его имущества, суд находит несостоятельными.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по исполнительным документам имущественного характера судебный пристав-исполнитель вправе объявить исполнительный розыск должника, его имущества лишь по заявлению взыскателя.

Однако доказательств обращения взыскателя с указанным заявлением административным истцом не представлено.

Неисполнение требований исполнительного документа при наличии на то объективных причин само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Однако наличия таких оснований судом не установлено, доводы административного истца в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Не достижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «Олимпия +» требований в указанной части.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований административного истца и в части обязания судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя исполнительных документ.

Как отмечено выше, судебный приказ № г., выданный (дата) мировым судьей судебного участка № <адрес>, направлен в адрес взыскателя, что подтверждено надлежащим образом оформленными документами.

Вместе с тем сведения о получении указанной корреспонденции адресатом в материалах исполнительного производства отсутствуют, что в соответствии с положениями ст. 430 ГПК РФ является основанием для обращения за выдачей дубликата исполнительного документа.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что заявленные административным истцом требования о признании бездействия незаконным, что влечет за собой возникновение обязанности произвести действия по исполнению требований исполнительного документа, и о возвращении исполнительного документа взыскателю, являются взаимоисключающими.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Олимпия +» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.