Решение № 2-259/2018 2-259/2018 ~ М-132/2018 М-132/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-259/2018

Дело №2-259/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе судьи Баторовой Т.В., при секретаре Веретениной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГП «Каменское» к ФИО1 об освобождении самовольно занятых частей территории земельных участков, приведении земельных участков в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГП «Каменское» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 с учетом изменённых в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просит обязать ответчика в течении одного месяца со дня вступления в силу решения суда освободить самовольно занятую часть: территории земельного участка площадью около 400 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> привести земельный участок в первоначальное положение путем сноса самовольного строения – стайки для содержания животных; территории земельного участка, прилегающего с юга – восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью около 100 кв.м., находящегося в государственной собственности, категория земель – земли населенных пунктов из земель МО ГП «Каменское», разрешенное использование – земли общего пользования, путем демонтажа расположенного на нем ограждения (забора). Свои требования мотивирует, что в ходе проведенной проверки выявлены факты нарушения ответчиком земельного законодательства. Жилой дом в <адрес>, принадлежащий ответчику, расположенный на земельным участке с кадастровым №, границы которого не определены, огорожен забором. Ограждение перенесено за границу красной линии застройки <адрес>. Таким образом, ответчик самовольно занял часть территории общего пользования (уличной сети) на общей площади 100 кв.м. (в фототаблицах к актам проверки обозначена поворотными точками 12-1-2-3). Также проверкой установлен факт самовольного занятия смежного земельного участка, обозначенного в актах проверки поворотными точками 7-8-9-10-11, на котором ответчиком возведено самовольное строение некапитального строительства - стайка. 21 апреля 2016 г. ответчику вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их изменения поддержал полностью.

Ответчик ФИО1 не явилась. Судом предпринимались меры по ее извещению. Почтовое отправление возращено за истечением срока хранения. В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, ответчик извещен надлежаще, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что администрацией МО «Кабанский район» в рамках переданных ей администрацией МО ГП «Каменское» по Соглашению №105 от 30 декабря 2015 г. полномочий по муниципальному земельному контролю на основании распоряжения администрации МО «Кабанский район» №95 от 29 марта 2016 г. в период с 11 апреля 2016 г. по 20 апреля 2016 г. проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ответчика ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки выявлены факты нарушения ответчиком земельного законодательства, а именно: ответчиком допущено использование земли, находящейся в государственной собственности категория земель – земли населенных пунктов из земель МО ГП «Каменское», общей площадью около 1350 кв.м. без предусмотренных законодательством РФ документов, дающих право на использование земли, в том числе выразившиеся в самовольном занятии земли общей площадью около 500 кв.м.; самовольное строительство объекта – помещения для содержания животных и выгона животных на земельном участке, не отведенном для этих целей.

По результатам проверки, ФИО1 вынесено предписание от 21 апреля 2016 г. № 391 об устранении выявленных нарушений на срок до 30 июня 2016 г., которое до настоящего времени не исполнено, что подтверждается актами проверки администрации МО «Кабанский район» № 11 от 06 июля 2017 г. и № 24 от 02 ноября 2017 г.

Из актов проверки №11 от 06 июля 2017 г. и №24 от 02 ноября 2017 г. следует, что проведен визуальный осмотр территории: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Произведены замеры и фотосъемка территорий.

В ходе проведения визуального осмотра границ фактического ограждения земельного участка, расположенного но адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах земельного участка — части объекта капитального строительства одноэтажного двухквартирного жилого дома в котором расположено жилое помещение – квартира, имеющая почтовый адрес: Р.Б, <адрес> (на схематическом чертеже граница фактического ограждения обозначена между угловыми поворотными точками: № — схематический чертеж приложение № 2), установлено, что обследуемый участок земли, используемый ответчиком, общей площадью около 1350,0 кв.м. кв.м. (вычисление площади — приложение к акту №), общим ограждением включает:

- территорию земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН о месте нахождения земельного участка, имеющий адрес: установлено относительно ориентира расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Р.Б, <адрес> (на схематическом чертеже используемый земельный участок в границах фактического ограждения обозначен между угловыми поворотными точками: № — схематический чертеж приложение № 2), общей площадью около 850 кв.м. (вычисление площади приложение к акту № 3);

- самовольно занятую часть территории земли, находящейся в государственной собственности, расположенной в границах МО ГП «Каменское» в кадастровом квартале №, категории земель земли населенных пунктов с разрешенным видом использования — земля общего пользования: уличная сеть <адрес> (на схематическом чертеже используемая площадь заштрихована, границы фактического ограждения обозначены между угловыми поворотными точками: № — схематический чертеж приложение № 2), общей площадью около 100,0 кв.м. (вычисление площади - приложение к акту № 3);

- самовольно занятую часть территории земли, находящейся в государственной собственности, расположенной в границах МО ГП «Каменское» в кадастровом квартале №, категории земель земли населенных пунктов (на схематическом чертеже используемая площадь заштрихована, границы фактического ограждения обозначены между угловыми поворотными точками: № — схематический чертеж приложение № 2), по сведениям материалов инвентаризации земель <адрес> от 20.01.2003 г. (инвентарный номер № 20.01.2004 г. ООО «Ориент») входящей н состав площадей земельных участков, имеющих почтовый адрес: Р.Б, <адрес> (по данным инвентаризации земель общей площадью земельного участка — 563 кв.м) и <адрес> (по данным инвентаризации земель общей площадью земельного участка — 771 кв.м), общей площадью около 400,0 (вычисление площади — приложение к акту № 3).

Одноэтажный двухквартирный жилой дом, имеющий почтовый адрес: Р.Б,, <адрес>, полностью разрушен до фундамента. Территория земельных участков, на которых размещен указанный объект капитального строительства (по данным программы АИС ИЗК РБ — на кадастровом учете не стоит) заброшена, захламлена строительным мусором и заросла растительностью. На части самовольно занятой ФИО1 территории земельного участка, расположенного по адресу: Р.Б., <адрес> (по данным инвентаризации земель <адрес> 2003 года), включенной общим ограждением в территорию земельного участка с кадастровым номером 03:09:130102:25 размещен объект не капитального строительства - для содержания животных (коровы, свиней), общей площадью 24,0 кв.м., являющийся самовольной постройкой и выгона для животных.

Согласно выписке из ЕГРП сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1150 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. На спорном земельном участке расположена квартира, принадлежащая ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании положений ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В п. 29, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). При этом, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, ответчик нарушил требования земельного законодательства, самовольно занял части территории земельных участков, в том числе из земель общего пользования - уличная сеть <адрес>. Доказательств правомерности использования части территории земельного участка под размещение помещения для содержания животных и выгона животных ответчиком суду не представлено. При таких обстоятельствах, учитывая длительное неисполнение ответчиком предписания от 21 апреля 2016 г. № об устранении выявленных нарушений, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет МО «Кабанский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Кабанский район» удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть территории земельного участка, площадью около 400 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> привести земельный участок в первоначальное положение путем сноса самовольного строения – стайки для содержания животных, в течении одного месяца со дня вступления в силу решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть территории земельного участка, прилегающего с юга – восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью около 100 кв.м., находящегося в государственной собственности, категория земель – земли населенных пунктов из земель МО ГП «Каменское», разрешенное использование – земли общего пользования, путем демонтажа расположенного на нем ограждения (забора), в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО1 госпошлину в бюджет МО «Кабанский район» 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова