Решение № 2-323/2024 2-323/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-323/2024

Принято в окончательной форме 20.02.2024 г.

УИД 76RS0021-01-2024-000100-18

Дело №2-323/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тутаевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> обратился в суд с заявлением о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> на земельную долю 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании заявления указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе, которой было установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «<данные изъяты>» был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «<данные изъяты>». В соответствии с указанным списком членам-пайщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю размером 6,6 га из земельного участка с кадастровым номером в настоящее время №. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в установленном законом порядке в средствах массовой информации – Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей в районной газете, администрацией Левобережного сельского поселения в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Администрацией Левобережного сельского поселения собрание собственников земельных долей не приводилось ввиду отсутствия кворума. Проверкой установлено, что земельная доля ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно сведениям записи акта о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не открывалось. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Аксёнов А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Межмуниципального отдела по Тутаевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «<данные изъяты>» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «<данные изъяты>» согласно Приложению № (список собственников земельных паев по колхозу «<данные изъяты>» <адрес>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ с выездом в направление колхоза «<данные изъяты>» вручить свидетельства собственникам земельных долей, указанным в приложении №. В списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории колхоза «<данные изъяты>», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 6,6 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, данные паспорта отсутствуют, то есть до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 9-19).

Согласно сведениям формы № ОВМ МО МВД России «Тутаевский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 48).

Согласно сообщениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ нотариусов Тутаевского нотариального округа ФИО4 и ФИО5, реестра наследственных дел наследственных дел после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д. 49-50).

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевской муниципальной газете Берега № был опубликован список невостребованных земельных долей (л.д. 28-39).

В Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах СПК (колхоз) «<данные изъяты>» (л.д. 40-43).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ год был утвержден прилагаемый список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «<данные изъяты>» в количестве 174 (сто семьдесят четыре) земельные доли (Приложение №) в связи с непринятие решения по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (собрание от ДД.ММ.ГГГГ неправомочно в связи с отсутствием кворума (Приложение №), публикация списка невостребованных долей в муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №) под № указан ФИО1 (л.д. 20-22).

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1 как собственник спорной земельной доли, при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядился, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировал. Его наследники наследственные права в отношении указанной земельной доли в соответствии с требованиями закона также не оформляли, а определенная Законом №101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни собственником, ни иными лицами не производились. Отсутствие у сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют о невостребованности спорной земельной доли.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ предусматривала обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п. 1 ст. 19.3 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Учитывая, что в установленном законом порядке право собственности на земельную долю (пай) ФИО1 не было зарегистрировано, а его правоспособность прекратилась с его смертью, то есть прекратились его права и на принадлежащее ему имущество, суд полагает требование о прекращении права собственности ФИО1 излишне заявленным.

Таким образом, исходя из положений п. 1, п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, является невостребованной, право муниципальной собственности на которую подлежит признанию за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 6,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «<данные изъяты>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич