Решение № 12-50/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-50/2019

РЕШЕНИЕ

г. Тутаев Ярославской области 24 мая 2019 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Марченко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» на постановление главного государственного инспектора Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1 № от 12 апреля 2019 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1 № от 12.04.2019 юридическое лицо - ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению, в период с 06.03.2019 по 03.04.2019 на объектах ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» по адресу: <адрес> проводилась плановая выездная проверка по распоряжению главного государственного инспектора Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1 № от 27.02.2019, в ходе которой выявлены нарушения требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390; Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003г., СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Нарушения требований пожарной безопасности заключались в следующем:

Общие мероприятия:

- Отсутствует документация, подтверждающая работоспособность соединительных линий СОУЭ в течение времени, необходимого для эвакуации людей в здании стационара;

- В ряде помещений здания приемного отделения, акушерских отделений, детского отделения (2 этаж), кардиологического отделения, физиотерапевтического отделения, холе и магазине, архиве бухгалтерии на 4-ом этаже, установлено по одному дымовому пожарному извещателю вместо 2-х;

- Не оборудованы АУПС: раздевалка в приемном отделении, раздевалка сестринско-акушерского отделения, раздевалка уборщицы и ординаторская в отделении КДЛ, кабинет начальника отдела кадров, инвентарная зала ЛФК в физиотерапевтическом отделении, холлы в коридорах отделений, регистратура детской поликлиники;

- Не обеспечена одновременная работа СОУЭ во всех помещениях здания с постоянным и временным пребыванием людей;

- Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме СОУЭ происходит при срабатывании одного дымового пожарного извещателя вместо 2-х в помещениях стационара;

- В коридоре приемного отделения, сестринско-акушерского отделения № 1, кабинете приема стационарных больных, коридоре моечной, комнате приема пищи персонала, раздевалке для спецодежды, кабинете № 5 в отделении КДЛ, коридоре аптеки в рентгенологическом отделении дымовые пожарные извещатели установлены на стене;

- Речевые оповещатели в детской поликлинике не обеспечивают разборчивость передаваемой речевой информации;

- Резервные источники питания ППКП АУПС в кардиологическом, гинекологическом, хирургическом, неврологическом отделениях, отделении КДЛ, детском отделении, детской поликлинике, приемном покое, администрации в неисправном состоянии;

- Автоматические установки пожарной сигнализации в коридоре кардиологического отделения, коридоре у моечной, кабинете микроскопии мочи и тамбуре у кабинета в отделение КДЛ, на 1 этаже взрослой поликлиники в неисправном состоянии;

- Речевой оповещатель у входа в акушерское отделение № 1, речевая СОУЭ в акушерском отделении № 2, хирургическом, кардиологическом отделениях, отделении функциональной диагностики, на 1 этаже взрослой поликлиники в неисправном состоянии;

- Световые оповещатели «Выход» в коридоре приемного отделения, коридоре 2 этажа детской поликлиники в несправном состоянии;

- Уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях акушерского отделения № 1 (кабинет зав.отделения, сестринская, коридор), помещениях приемного отделения (сестринская, ординаторская, столовая медперсонала), помещениях Отделения КДЛ (коридор, ординаторская), помещениях детской поликлиники, помещениях отделения реанимации (кабинет старшей мед. сестры, палата № 2, медпост, коридор), помещениях взрослой поликлиники (1 этаж, 2 этаж коридор, 2 этаж регистратура, 3 этаж коридор, 3 этаж кабинет № 302, 4 этаж кабинет окулиста, 4 этаж коридор, 5 этаж ординаторская, 5 этаж коридор), помещениях отделения скорой медицинской помощи не соответствует нормативным требованиям;

- Внутренний противопожарный водопровод в Основном здании не обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожаров в здании, а именно: по результатам испытания пожарного крана ПК-5 на водоотдачу по «диктующему» пожарному крану не соответствует требованиям СП 10.13130.2009.

Основное здание:

- Эвакуационный выход из части здания не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: высота в свету проема эвакуационного выхода из второго акушерского от деления 1 м. 85 см., что менее требуемых 1,9 м.;

- Электросветильник в лестничной клетке главного входа в стационар на 3-ем, 4-ом, 5-ом этажах оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Эвакуационный выход из здания не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: на первом этаже (основной вход в стационар, 1 этаж) установлена перегородка с дверным проемом шириной в свету 1 м 07 см, что менее нормативного (расчетного);

- Эвакуационный выход из здания не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: суммарная ширина эвакуационного выхода из здания стационара, основной вход, изменена, уменьшена с 2 м 40 см до 1 м 20 см. Проект на изменение объемно-планировочных решений предоставлен;

- Эвакуационный выход из части здания не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: отсутствуют двери, отделяющие холл 2-го этажа от коридора дневного стационара взрослой поликлиники;

- Электросветильник в коридоре Стационара на 2-ом этаже перед грузовым лифтом не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Электросветильник в коридоре стационара на 2-ом этаже перед дневным стационаром, в коридоре стационара на 4-ом этаже, в кабинете ЛФК физиотерапевтического отделения на 4-ом этаже, на лестничной площадке эвакуационного выхода физиотерапевтического отделения на 4-ом этаже не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Помещение серверной не разделено с коридором детского отделения (2-ой этаж) дверями (противопожарными преградами) с нормируемым пределом огнестойкости;

- Эвакуационный выход из части здания не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: ширина в свету дверного проема, выход на лестничную клетку из хирургического отделения (5-ый этаж), 0,99 м, т.е. менее нормативного 1,20 м;

- Эвакуационный выход из здания не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: ширина в свету второго эвакуационного выхода поликлиники (со стороны регистратуры) - 0,9 м, что менее нормативного 1,20 м;

- Электросветильник в коридоре 2-го этажа женской консультации взрослой поликлиники не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Электросветильник в коридоре 2-го этажа стоматологического отделения взрослой поликлиники не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Электросветильник в коридоре 3-го этажа терапевтического отделения взрослой поликлиники не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- В подсобном помещении кастелянши на 5-ом этаже взрослой поликлиники допускается хранение различных материалов на расстоянии менее 0,5 метров от электросветильников;

- Эвакуационный выход с первого этажа детской поликлиники не соответствует объемно-планировочным решениям, предъявляемым к путям эвакуации, а именно: ширина эвакуационного выхода в свету 0,86 м, что менее нормативного 1,20 м;

- Ширина путей эвакуации с первого этажа детской поликлиники через лестничную клетку не соответствует объемно-планировочным решениям, предъявляемым к путям эвакуации, а именно: ширина эвакуационного пути в свету 0,86 м, что менее нормативного 1,20 м.;

- Эвакуационный выход из части здания детской поликлиники не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: ширина в свету эвакуационного проема из коридора Детской поликлиники в холл 1,05 м, что менее нормативного 1,20 м;

- Путь эвакуации из детской поликлиники не обеспечивает безопасную эвакуацию людей, а именно: в лестничной клетке детской поликлиники установлены батареи отопления, выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхностей поступей и площади лестниц;

- Электросветильники в подвале не оборудованы защитными плафонами (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника;

- В помещениях подвала учреждения размещается мастерская, кладовые;

- На путях эвакуации не обеспечена безопасная эвакуация людей на случай возникновения пожара, а именно: в коридоре отделения скорой медицинской помощи размещены платяные шкафы;

- На путях эвакуации не обеспечена безопасная эвакуация людей на случай возникновения пожара, а именно: в тамбуре выхода отделения скорой медицинской помощи хранится инвентарь и различные материалы;

- Электросветильник в тамбуре выхода отделения скорой медицинской помощи не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Электросветильник в подсобном помещении отделения скорой медицинской помощи не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- В здании стационара на площадке технического этажа допускается складирование различных сгораемых материалов.

Инфекционное отделение:

- Помещения здания инфекционного отделения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- Помещение здания инфекционного отделения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- Ширина в свету эвакуационного выхода правого крыла инфекционного отделения менее нормативного 1,20 м;

- Пожарный рукав в пожарном кране ПК-4 на 1-ом этаже инфекционного отделения не присоединен к пожарному крану;

- На дверях эвакуационного выхода на улицу правого крыла инфекционного отделения установлены запоры, которые закрываются на ключ и не обеспечивают свободное открывание изнутри без ключа;

- На путях эвакуации выхода на улицу правого крыла здания инфекционного отделения покрытие на полу не закреплено к полу;

- Электросветильник на площадке технического этажа инфекционного отделения не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Электросветильник в тамбуре комнаты сбора грязного белья инфекционного отделения не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника;

- Электросветильник в коридоре 1-го этажа инфекционного отделения не оборудован защитным плафоном (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника

Морг:

- Помещения здания морга не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- Помещения здания морга не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Производственно-хозяйственное здание:

- Имеется сквозное отверстие в местах пересечения противопожарной преграды инженерными и технологическими коммуникациями в мастерский гараж;

- Электросветильники в мастерский гараж не оборудованы защитными плафонами (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника;

- Электросветильники в помещении ремонта автотранспорта не оборудованы защитными плафонами (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника;

- В гаражном боксе допускается открытое складирование используемого обтирочного материала.

Не согласившись с указанным постановлением ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Автор жалобы указывает, что причиной допущения нарушений требований пожарной безопасности является недостаточное финансирование учреждения. Здания больницы и поликлиники являются собственностью Ярославской области и переданы ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» в оперативное управление. ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» является бюджетным учреждением, т.е некоммерческой организацией, финансируемым из бюджета Ярославской области. Основным источником средств на выполнение требований пожарной безопасности являются субсидии из областного бюджета Ярославской области. Учреждение получает средства обязательного медицинского страхования, которые в соответствии с Тарифным соглашением на текущий год могут быть использованы только на содержание имущества - обслуживание пожарной сигнализации, заправка огнетушителей, проверка средств пожаротушения и другое. Средства от оказания платных медицинских услуг поступают в соответствии с объемом оказанных услуг. Цены на платные медицинские услуги утверждаются в прейскуранте цен учреждения в соответствии с установленными требованиями, являются не высокими и расходуются на оплату услуг исполнителям - медицинским и иным работникам, приобретение расходных материалов, возмещение расходов по коммунальным услугам и налогам. Соответственно дохода от оказания платных медицинских услуг практически не имеется. Из средств от сдачи имущества в аренду значительная сумма в размере 900 000 руб. затрачена на ремонт крыши здания больницы по контракту с ООО <данные изъяты>. Из данного источника дохода произведена оплата ООО <данные изъяты> судебных расходов в связи с несвоевременной выплатой стоимости выполненных работ. Также, из средств от сдачи имущества в аренду оплачены работы по контракту с ООО <данные изъяты> на ремонт крыши инфекционного отделения на сумму 113 180 руб. 99 коп., проводилась оплата судебных расходов и сумм, взыскиваемых с учреждения по исполнительным производствам. Необходимых средств от оказания платных услуг и сдачи имущества в аренду для выполнения требований пожарной безопасности у учреждения не имелось. Для исполнения требований пожарной безопасности учреждению необходимо значительное финансирование. При этом, учреждением в 2018 году выполнен ряд мероприятий в целях исполнения требований пожарной безопасности по расходам по ОМС и платных услуг на сумму 502 221, 71 рублей.

Кроме того, в жалобе заявитель утверждает о незаконности требований об оборудовании здания дополнительными эвакуационными выходами, полагая, что у учреждения отсутствует обязанность выполнения требований пожарной безопасности, установленных нормами, вступившими в силу после введения здания в эксплуатацию в 1984 году; на требования к ширине и иным конструктивным характеристикам эвакуационных выходов не могут применяться положения СНиП 21-01-97*, поскольку его применение на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения не предусматривалось. В вину учреждения также вменяется совершение нарушений в части несоответствия нормативным требованиям уровня звука системы оповещения и управления эвакуацией людей, а также неисправность речевых и световых оповещателей системы оповещения и эвакуации людей. При этом, у ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» заключен контракт с ООО <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснил, что до настоящего времени предпринимаются все возможные меры для выполнения мероприятий противопожарной безопасности. Требования пожарной безопасности не выполнены по независящим от юридического лица обстоятельствам, ввиду отсутствия надлежащего финансирования. Просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Дополнил, что в настоящее время проводится ремонт инфекционного отделения, по его завершению все требования пожарной безопасности в отделении будут соблюдены. Кроме того, представил справку о наличии кредиторской задолженности за поставленные товары, оказанные услуги и налоги на сумму 53 887 424, 89 руб., в т.ч. просроченную на сумму 48 021 074, 48 руб.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тутаевскому району ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, представила письменный отзыв, в котором выразила несогласие с доводами жалобы, полагала их необоснованными, просила оставить жалобу юридического лица без удовлетворения, а постановление № от 12.04.2019 без изменения.

Выслушав мнение представителя ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» ФИО2, изучив материалы дела в их совокупности, нахожу основания к отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи со следующим.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 указанного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч руб.

Статьей 37 Закона N 69-ФЗ от 18.11.1994 «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в период с 06.03.2019 по 03.04.2019 главным государственным инспектором Тутаевского района по пожарному надзору ФИО3 на основании распоряжения № от 26.02.2019 в отношении ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» проведена плановая выездная проверка по контролю соблюдения требований пожарной безопасности, с целью исполнения ежегодного плана проведения проверок в отношении юридических лиц на 2019 год.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые зафиксированы в акте проверки № от 03.04.2019.

03.04.2019 главным государственным инспектором Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1 в отношении ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, установленной данной нормой, о чем 12.04.2019 главным государственным инспектором Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1 вынесено постановление № от 12.04.2019 о привлечении ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Признавая ГБУЗ ЯО «Тутаеская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, главный государственный инспектор Тутаевского района по пожарному надзору исходила из того, что факт совершения указанного правонарушения, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств.

Вместе с тем, должностным лицом МЧС не учтено следующее.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Установлено, что ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» является бюджетным учреждением здравоохранения.

Согласно п.2.3 Устава учреждения, утвержденного приказом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 30.03.2015 № 464, основной деятельностью учреждения являются: оказание населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой помощи, паллиативной медицинской помощи.

Источниками формирования финансовых ресурсов бюджетного учреждения являются: субсидии из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ); субсидии из областного бюджета на иные цели в случаях и порядке, установленном Правительством Ярославской области; бюджетные инвестиции из областного бюджета в случаях и порядке, установленном Правительством Ярославской области; средства областного бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме; доходы бюджетного учреждения, полученные от выполнения работ, оказания услуг, относящихся к основным видам деятельности за плату; доходы от сдачи в аренду имущества в установленном порядке; иные источники, не запрещённые действующим законодательством (п.6.4 Устава).

Основным источником средств на выполнение требований пожарной безопасности являются субсидии из областного бюджета Ярославской области. Согласно соглашению № о предоставлении субсидии на иные цели, заключенному учреждением с Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области от 09.01.2018, на начало 2018 года имелась запланированная к выплате субсидия на проведение противопожарных мероприятий в размере 300 000 рублей, срок предполагаемой выплаты – июнь 2018 г. По изменениям к указанному соглашению выплата по данной субсидии не изменялась в течение 2018 года. Запланированные к выплате средства на противопожарные мероприятия в размере 300 000 рублей поступили в учреждение только 28.12.2018 по платежным поручениям № в размере 200 000 рублей, № в размере 100 000 рублей, но в связи с окончанием финансового года не могли быть освоены и возвращены учреждением в полном объеме платежным поручением № от 23.01.2019. Соответственно, учреждению в 2018 оду не было выделено средств субсидии на противопожарные мероприятия.

Главный врач медицинского учреждения ФИО4 неоднократно обращался в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области – в марте и в августе 2018 г. с заявлениями об оказании содействия в выделении денежных средств на выполнение работ по пожарной безопасности, однако, финансирование не выделялось, ответы на обращения в адрес медицинского учреждения не направлялись.

Таким образом, невозможность устранения требований пожарной безопасности при имеющемся финансировании подтверждена материалами дела. Доводы жалобы о том, что доходы учреждения от оказания платных услуг и сдачи имущества в аренду незначительны и явно недостаточны для исполнения требований пожарной безопасности, материалами дела не опровергаются. Кроме того, учреждением в 2018 году выполнен ряд мероприятий в целях исполнения требований пожарной безопасности по расходам по ОМС и платных услуг, что подтверждается приложенными к жалобе документами.

Действия, предусмотренные ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, направленные на выделение бюджетных средств в целях устранения требований пожарной безопасности, и исключающие административную ответственность юридического лица, руководителем ГБУЗ ЯО «Тутаеская ЦРБ» выполнены. ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» со своей стороны принимает все необходимые и зависящие меры для устранения нарушений в области противопожарной безопасности. Однако, невыполнение данных мер в полном объеме и своевременно обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли субъекта административного правонарушения, ввиду не выделения бюджетных ассигнований на указанные цели.

При изложенных обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1 № от 12.04.2019 подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы рассмотрению не подлежат, в связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Тутаевского района по пожарному надзору ФИО1 № от 12 апреля 2019 года о привлечении ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.

Производство по делу на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья С.В. Сорокина