Решение № 2-15587/2017 2-1704/2018 2-1704/2018 (2-15587/2017;) ~ М-14232/2017 М-14232/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-15587/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

08 февраля 2018 года в <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Александриной С.В.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. И п. 1 ст. 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, так как является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика №.07 в назначении ей пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В обосновании принятого решения указано, что на момент обращения к ответчику ее стаж составляет 29 лет 07 месяцев 16 дней, вместо 30 лет, установленных Законом.

Согласно выводам комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан подлежат исключению из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. Просит суд решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> №.07 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения ФИО2 из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с

года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в порядке ст. 48 ГПК РФ своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования в части назначения пенсии уточнила, просила назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом по делу установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла и продолжает осуществлять трудовую деятельность в сфере здравоохранения, выполняет лечебную и иную работу по охране здоровья населения в различных должностях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. И п. 1 ст. 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, так как является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика №.07 в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В обосновании принятого решения указано, что на момент обращения к ответчику стаж истца составляет 29 лет 07 месяцев 16 дней, вместо 30 лет, установленных Законом.

Согласно выводам комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан подлежат исключению из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 30 в пункте 1 подпункте 20, названного Федерального закона, устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, аналогичная правовая позиция содержалась также в статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Поскольку период учебных отпусков и период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учету и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 15-КГ2-2.

Все периоды, предшествовавшие направлению истца на курсы повышения квалификации, ответчиком включены в специальный стаж, в связи с чем периоды обучения также должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы специальный стаж истицы составляет не менее 30 лет, ФИО2 обладает правом на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> №.07 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения ФИО2 из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца через Дзержинский райсуд <адрес> со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В. Александрина