Решение № 2-946/2019 2-946/2019~М-697/2019 М-697/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-946/2019

Дело №2-946/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский 11 июля 2019г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Охапкиной О.Ю.

при секретаре Рубищевой Е.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Ростове Ярославской области (межрайонное). Просит признать решение ответчика от 01.02.2019г. №16/4 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 18.11.2004г. по 30.04.2008г. в ООО «пума» в должности <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с учетом специального стажа, со дня подачи заявления – 19.07.2018г.

Требования мотивирует тем, что в период с 18.11.2004г. по 30.04.2008г. работал в ООО «Пума» в должности <данные изъяты>. 19.07.2018г. обратился в ГУ УПФ в г.Ростове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального страхового стажа. Из специального стажа истца исключен спорный период работы. Истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

ФИО1 пояснил, что в 2004 году устроился на ООО «Пума» в цех по изготовлению пленки. Работал на выдувной машине, в должности <данные изъяты>. Работает по настоящее время в должности машиниста экструдера. При трудоустройстве было известно, что условия труда являются вредными. За вредность были дополнительные дни к отпуску, давали молоко. Вредность была связана с испарениями при работе на машине. Сырьем для производства пленки являлись гранулы полиэтилена. Разогрев и плавление полиэтилена происходили при высоких температурах, происходило испарение вредных веществ. Кроме этого, на соседних машинах наносилась краска, методом коронации. При коронировании выделялся в больших концентрациях озон, что также является вредным условием. Работали по сменам, сначала в три смены по 8 часов, затем в 2 смены по 12 часов. Все работали в одном цехе, стояло несколько машин. На машине работало от 1 до 5 человек, в зависимости от размера заказа. В 2008 году сменился собственник предприятия, льготы отменили. Истца перевели на должность машиниста экструдера. Должностные обязанности не изменились, выполняет ту же самую работу, в том же цеху, на тех же машинах.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще (л.д.107). Ранее в судебном заседании 14.06.2019г. против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.57).

Третье лицо ООО «Пума» в судебном заседании не участвовало, судом извещено надлежаще. Направило в адрес суда письменный отзыв на иск, предоставило документы по запросу суда. В письменном отзыве просит исковые требования ФИО1. удовлетворить (л.д.19-20).

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением Управления Пенсионного фонда в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 01.02.2019г. №16/4 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы (л.д.64-65).

Учитывая возраст заявителя на дату обращения (19.07.2018г.) – 58 лет требуемый специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев при требуемом страховом стаже 25 лет. Специальный стаж ФИО1 составляет 4 года 6 месяцев 1 день при страховом стаже 40 лет 5 месяцев 22 дня. В подсчет специального стажа истца не включен период работы в ООО «Пума» в должности <данные изъяты> с 18.11.2004г. по 30.04.2008г. (л.д.64,об.сторона).

Судом установлено, что ФИО1 <дата скрыта> года рождения, с 18.11.2004г. принят в ООО «Пума» <данные изъяты>. С 01.05.2008г. переведен <данные изъяты> (л.д.10-14). До настоящего времени истец работает в ООО «ПУМа».

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2. ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 30 Закона периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 16.06.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий должностей…» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Разделу X указанного Списка №2 1991г. к профессиям, должностям с вредными и тяжелыми условиями труда относятся рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

- шифр 2110А010 1. изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката <*>, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий органического стекла.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей <*>, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет <**>, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 указанного постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 7 постановления правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 25 Постановления Разделы "Химическое производство" Списков N N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков N N 1 и 2.

Судом установлено, что истец ФИО1 принят в ООО «Пума» на работу на должность аппаратчика-отливщика кинофотоосновы и техпленок с 18.11.2004г. С 01.05.2008г. переведен на должность машиниста экструдера 5 разряда, производство трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки. С 01.05.2013г. переведен в Цех №2 Производство полимерных упаковочных материалов, участок резки и упаковки, на должность резчика материалов 5 разряда (л.д.32, 33, 34, 35-36).

В соответствие с условиями трудового договора от 18.11.2004г. работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: основной – 28 календарных дней, дополнительный – 5 дней (л.д.36). Согласно сведениям личной карточки на имя ФИО1 в период с 2005г. по 2008 год истцу предоставлялся ежегодный отпуск в размере 33 календарных дня (л.д.24-25).

Из материалов дела установлено, что в спорный период времени истец работал в производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки (производство изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них) в должности аппаратчика-отливщика кинофотоосновы и техпленок 6 разряда (л.д.21, 23-26, 32, 35-36).

На момент принятия истца на работу в ООО «ПУМа» должность аппаратчика-отливщика кинофотоосновы и техпленок (композиции на основе ПЭ) была включена предприятием в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствие с п.п. 1-10 п.1ст. 27 и п.п. 8,9 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (л.д.30-31).

Согласно штатным расписаниям рабочих предприятия «ПУМа» на 01.01.2004г., на 01.01.2006г. в составе профессий производства трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки указаны – аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и тех.пленок (композиции на основе ПЭ), условия труда – вредн., продолжительность раб.дня – 6 часов, обоснование дополнительного отпуска – Список производств и профессий со вредными условиями труда, работа на которых дает право на доп. отпуск. Количество штатных единиц аппаратчиков-отливщиков 5,6 разрядов – 45 человек (л.д.28-29).

Приказом от 29.04.2008г. №35 по ООО «ПУМа» внесены изменения в штатное расписание предприятия, из штатного расписания выведена должность «аппаратчик-отливщик кинофотоосновы и техпленок» в количестве 45 ед., введены должности «машинист экструдера 6, 5, 4, 3 разряда» всего – 45 единиц (л.д.27).

Согласно инструкции №2 аппаратчику-отливщику кинофотоосновы и технических пленок (композиция на основе полиэтилена), утверждена 16.02.2001г. (с последующими пересмотрами от 09.02.2004г., от 08.02.2007г.), аппаратчик-отливщик должен знать технологический процесс отлива пленок и технические условия на весь ассортимент выпускаемой продукции; физико-химические свойства полиэтилена; свойства и допустимую концентрацию газо-воздушной смеси, образуемой в процессе отлива пленки, правила обращения с растворителями (п.1.4 – л.д.47, об.сторона).

Согласно инструкции в обязанности аппартчика-отливщика входит загрузка гранул полиэтилена высокого давления в бункера, расплавление, гомогенизация расплава, коронная обработка поверхности пленки, нанесение печати, резка плотна, намотка пленки в рулоны, упаковка, переработка отходов (л.д.50-51). Из характеристик технологического режима следует, что экструзия полиэтилена осуществляется при температурных режимах от 100 до 300 С, при температуре расплава – 100-270С (л.д.50).

Из анализа представленной должностной инструкции усматривается, что технологический процесс производства полиэтиленовых пленок осуществляется при непосредственном участии и контроле со стороны работника.

Из представленного суду технологического регламента производства полимерных пленок на предприятии ООО «ПУМа», утв. в 2002г., следует, что производство предназначено для изготовления полимерных пленок из полиэтилена низкой и высокой плотности, а также из полипропилена и его сополимеров. Изготовление пленок осуществляется методом экструзии расплава полимеров в технологических установках. Основным сырьем для производства являются полимерный гранулят из ПВЭД, ПЭНД, ПП, краски спирторастворимые, растворители (представляющие собой смесь этилового спирта с этилацетатом) (п.1.2, 1.3. - л.д.37,об.сторона). Т.е. основным исходным сырьем для производства пленки является полиэтилен высокого давления (низкой плотности), полиэтилен низкого давления (высокой плотности).

Из описания технологического процесса изготовления полимерных пленок (л.д.40-41) следует, что производство включает в себя подготовку сырья, загрузка его в бункеры 3 экструдеров, расплавление и гомогенизация загруженного сырья, экструзия трехслойного полимерного расплава, формирование из экструдированного расплава пленочного рукава, вытяжение пленочного рукава, нанесение печатного рисунка, упаковка и хранение готовой продукции. Процесс получения рукавной полиэтиленовой пленки осуществляется методом экструзии с последующим пневматическим раздувом. В экструдерах за счет высоких температур и давления происходит образование гомогенного расплава.

Оценивая представленные суду письменные документы, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая аппаратчиком-отливщиком ООО «ПУМа» в период с 18.11.2004г. по 30.04.2008г. был занят на производстве изделий из полиэтилена. Деятельность ООО «ПУМа» относится к химическому производству, которое представляет собой производство изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений, т.е. подпадает под действие Раздела Х Списка №2 1991г..

При этом, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, указанных в Списке №2 без перечисления наименований профессий и должностей. Разделом Х Списка №2 право на льготное исчисление пенсии предусмотрено для рабочих, занятых на производстве изделий из полиэтилена, композиций из полиэтилена. Факт занятости истца в качестве рабочего (аппаратчик-отливщик) на предприятии химической промышленности по производству трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки в судебном заседании установлен.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 работодателем в течение всего периода работы истца в ООО «ПУМа» предоставлялись сведения как на работника, занятого во вредных условиях труда, код 27-2 2110А010, что соответствует шифру 2110А010 Раздела X Списка №2 1991г. (л.д.98-102).

Факт занятости ФИО1 полный рабочий день в период с 18.11.2004г. по 30.04.2008г. на производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки в качестве аппаратчика-отливщика, подтвержден Справкой ООО «Пума» от 06.08.2018г. №4, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимых для назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.88), письменной позицией ООО «ПУМа» от 11.01.2019г., выраженной в ответе на Акт ГУ УПФ в г.Ростове №10 от 20.12.2018г. (л.д.89-90, 91-95.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <Л> показала суду, что работает в ООО «ПУМа» с 1999г. С января 2013 г. работает в должности главного <данные изъяты>. С истцом знаком по работе в ООО «ПУМа» Истец работает с 2004 года. Работал <данные изъяты>, на машине по производству пленки. При нагреве и плавлении полиэтилена в воздух выделяются вредные вещества. При коронации пленки выделяется в высокой концентрации озон. Производство считалось вредным. В 2011 году проводилось комиссионное обследование условий работы на предмет вредности. После обследования вредность была снята. В 2008 году при смене собственника были изменены названия должностей. Всех <данные изъяты> перевели в <данные изъяты>. Обязанности не изменились. Истец выполняет те же обязанности. Все работают в том же цеху. Рядом машины по производству пленки и машины, на которых осуществляется печать. Все дышат одними и теми же испарениями.

Суд оценивает показания свидетеля в совокупности с собранными письменными доказательствами – штатными расписаниями, должностной инструкцией, технологическим регламентом, сведениями, содержащимися в личной карточке на имя ФИО1 Совокупностью собранных по делу доказательств факт работы истца в должности <данные изъяты>, как на производстве со вредными, тяжелыми условиями труда (список №2 Раздел Х), дающем право на досрочное назначение пенсии, доказан.

Суд принимает во внимание, что период работы истца на том же предприятии (ООО «ПУМа») с 01.05.2008г. по 30.04.2013г.( за исключением периодов простоя) в должности машиниста экструдера включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в количестве 4 года 6 месяцев 1 день (л.д.64).

Т.е. ответчиком не оспариваются особые условия труда на производстве трехслойной соэкструзионной полиэтиленовой пленки (композиции на основе ПЭ).

На основании изложенного период работы ФИО1 с 18.11.2004г. по 30.04.2008г. в должности <данные изъяты> в ООО «ПУМа» подлежит включению в специальный стаж. дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

При включении периода работы с 18.11.2004г. по 30.04.2008г. в специальный стаж истца из указанного периода работы подлежит исключению время нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы и время работы в нормальных условиях труда согласно предоставленным работодателем сведений (л.д.21, 58-61, 64-65). Исключению подлежат: 24.01.2006г., 27.06.2006г., 21.11.2006г., 31.12.2006г., 03.01.2007г., 05.01.2007г., с 07.01.2007г. по 08.01.2007г., 29.01.2007г., 02.02.2007г., 27.09.2007г., с 02.01.2008г. по 03.01.2008г.

Согласно данным о стаже истца за спорный период специальный стаж ФИО1 составит : 3 года 5 месяцев 01 день (1 год 02 месяца 06 дней + 05 месяцев 02 дня + 04 месяца 23 дня + 1 месяц 09 дней +02 дня +01 день +01 день + 20 дней +02 дня + 07 месяцев 24 дня + 07 месяцев 01 день) (л.д.58-61).

При включении спорного периода работы в специальный стаж истца, последний составит : 07 лет 11 месяцев 02 дня (4 года 06 месяцев 01 день. + 3 года 5 месяцев 01 день ) при требуемом специальном стаже для 58 лет – 6 лет 3 месяца (л.д.62).

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца имелся. В связи с чем, решение Управление Пенсионного фонда от 01 февраля 2019 года №16/4 не может быть признано законным, подлежит отмене.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. ФИО1 обратился с соответствующим заявлением 19.07.2018г. (л.д.74-79). Страховая пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 01 февраля 2019 года №16/4 недействительным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 18.11.2004года по 30.04.2008года.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды работы ФИО1 в ООО «Пума» с 18.11.2004 года по 30.04.2008 года включительно, за исключением периодов работы в нормальных условиях труда и отпусках без сохранения заработной платы: 24.01.2006г., 27.06.2006г., 21.11.2006г., 31.12.2006г., 03.01.2007г., 05.01.2007г., с 07.01.2007г. по 08.01.2007г., 29.01.2007г., 02.02.2007г., 27.09.2007г., с 02.01.2008г. по 03.01.2008г.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с учетом специального стажа за период работы с 18.11.2004г. по 30.04.2008г., за исключением периодов работы в нормальных условиях труда и отпуска без сохранения заработной платы: 24.01.2006г., 27.06.2006г., 21.11.2006г., 31.12.2006г., 03.01.2007г., 05.01.2007г., с 07.01.2007г. по 08.01.2007г., 29.01.2007г., 02.02.2007г., 27.09.2007г., с 02.01.2008г. по 03.01.2008г., начиная с 19 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2019 года.

Судья Охапкина О.Ю.