Решение № 12-1-57/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-1-57/2018

Дело №12-1-57/2018 УИД 40RS0008-01-2018-000831-94


Р Е Ш Е Н И Е

г. Жуков 12 сентября 2018 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Бортникова Е.В., рассмотрев жалобу представителя администрации сельского поселения «Село Высокиничи» ФИО1 на постановление №03-475/2018, вынесенное 27.07.2018 года старшим государственным инспектором РФ по Калужской области ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по Калужской области ФИО2 №03-475/2018 от 27.07.2018 года администрация сельского поселения «Село Высокиничи» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Представитель администрации СП «Село Высокиничи» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения с учетом положений ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации СП «Село Высокиничи» ФИО1 поддержал доводы жалобы, дополнительно указал, что администрация СП «Село Высокиничи» не является субъектом вмененного ей административного правонарушения в виду того, что очистные сооружения в <...> году переданы в хозяйственное ведение УМП «ЖКХ Высокиничи».

Представитель Росприроднадзора по Калужской области ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение по делу: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления должностного лица, 13.06.2018 года в ходе проведения планового осмотра очистных сооружений по адресу: ул. Новая Слобода д. Новая Жуковского района Калужской области и территории вокруг указанных очистных сооружений установлено, что очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии, за очистными сооружениями имеется труба, из которой происходит истечение неочищенных сточных вод, минуя очистные сооружения, неочищенные воды протекают по рельефу местности по канаве и в 100 метрах от очистных сооружений, аккумулируются, образуя обводненную территорию площадью 20х40 м. В результате проведенного анализа почвы, отобранной на загрязненной территории, установлены превышения предельно допустимых концентраций по азоту, сульфату, хлориду, нефтепродуктам. Установлен собственник очистных сооружений – администрация СП «Село Высокиничи».

По результатам проведенной проверки должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении от 18.07.2018 года и 27.07.2018 года вынесено постановление о признании администрации СП «Село Высокиничи» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно выписке из ЕГРП очистные сооружения по адресу: <...> сооружение №54 на основании постановления администрации СП «Село Высокиничи» «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за УМП «ЖКХ Высокиничи» от 25.05.2011 года №108, акта передачи муниципальной собственности от 16.09.2011 года, переданы в хозяйственное ведение УМП «ЖКХ Высокиничи».

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного между администрацией СП «Село Высокиничи» и УМП «ЖКХ Высокиничи», предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности Предприятия, а также в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом Предприятия с ограничениями, установленными настоящим договором.

Изложенное свидетельствует, что администрация СП «Село Высокиничи» не является субъектом вмененного административного правонарушения и необоснованно привлечено к административной ответственности за совершение вышеописанных действий.

С учетом изложенного, постановление №03-475/2018, вынесенное 27.07.2018 года старшим государственным инспектором РФ по Калужской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации СП «Село Высокиничи» подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора РФ по Калужской области ФИО2 от 27.07.2018 года, вынесенное в отношении администрации СП «Село Высокиничи» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья -подпись- Е.В.Бортникова