Решение № 12-232/2021 от 25 ноября 2021 г. по делу № 12-232/2021

12-232/2021

УИД 75MS0036-01-2021-004034-82


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2021 года г.Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,

рассмотрев жалобу Киселевой В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 16 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Киселевой В. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 16.09.2021 Киселева В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Читинский районный суд Забайкальского края, Киселева В.А. просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу.

В судебном заседании Киселева В.А. пояснила, что выявленные нарушения устранены, составлен межевой план, согласованны границы со смежными землепользователями, изменения границ зарегистрировано в ЕГРН.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки, проведённой 17.12.2020 в отношении Киселевой В.А. было выдано предписание №155, согласно которому в целях устранения нарушений статей 25, 26 Земельного кодекса РФ в срок до 17.06.2021 было предписано освободить самовольно занятый земельный участок или оформить предусмотренные законодательством права на него.

Определением от 21.06.2021 Киселевой В.А. отказано в продлении срока исполнения предписания.

18.08.2021 был повторно составлен акт проверки.

23.08.2021 по факту невыполнения предписания №155 от 17.12.2020 в отношении Киселевой В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей постановлено вышеприведенное постановление.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья указал, что факт совершения административного правонарушения и вина Киселевой В.А. в его подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, актом проверки, предписанием, а также иными материалами дела.

Вместе с тем с данными выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В судебное заседание при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи Киселевой В.А. предоставлен межевой план, составленный кадастровым инженером Цымпиловой В.Н., согласно которому в результате проведения плановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении заказчика кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в отношении местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 26.07.2010. Выявлено несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № фактическому местоположению. Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическому по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка. В результате данной ошибки образовалось наложение смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № на уточняемый. Границы земельных участков приведены в соответствие фактическому местоположению границы на местности. В соответствии с ч. 10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение уточненных границ земельного участка установлено с учетом фактического землепользования исхода из границ, существующих на местности 15 и боже лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (забор).

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Киселевой В.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с изложенным постановление постановлением мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 16.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Киселевой В.А. состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киселевой В. А. - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Галанова Д.И.