Решение № 2-1104/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-163/2025(2-3831/2024;)~М-3037/2024

Дело № 2-1104/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Габдуллазяновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 223 кв.м, определив его по координатам поворотных точек, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, с одновременной корректировкой границы смежных земельных участков без заявления их правообладателей.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, городское поселение поселок городского типа Васильево, пгт. Васильево, ДНТ Волга сад №, з/у 181, общей площадью 192 кв.м. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, который ДД.ММ.ГГГГ подготовил межевой план указанного земельного участка и заключение кадастрового инженера, из которого следует, что в настоящее время границы уточняемого земельного участка закреплены на местности забором. Существование земельного участка более 15 лет подтверждается справкой. При уточнении границ земельного участка были выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении частей ранее установленных границ и площади земельного участка с кадастровым номером № их фактическому местоположению, а именно было выявлено расхождение в координатах земельного участка с кадастровым номером № по данным ГКН и по фактическому замеру. Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по их фактическому расположению отличаются от характеристик границ земельного участка, содержащихся в ГКН. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № не закреплены на местности. В связи с отсутствием возможности решения данного вопроса во вне судебном порядке, истец вынужден обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители ответчика МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, третьего лица СНТ «Волга» Сад №, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 192 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, городское поселение поселок городского типа Васильево, пгт. Васильево, ДНТ Волга сад №, з/у 181, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 54-55).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца установлено, что для уточнения границ и площади своего земельного участка истец обратился в СРОК АКИ Поволжья, которое подготовило межевой план и заключение кадастрового инженера (л.д.16-29).

Согласно заключению кадастрового инженера установлено несоответствие кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №.

Из схемы расположения земельного участка, содержащейся в вышеуказанном межевом плане следует, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (л.д.22).

Земельный участок площадью 2 267 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, МО «пгт Васильево», пгт Васильево, является многоконтурным, имеет уточненные границы и площадь. Поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан (л.д.59-60).

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 и п. 3 ч. 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Положения п. 8 статьи 28 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования, к которым, в том числе, отнесены водные объекты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие).

Согласно статье 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (части 3, 4 данной статьи).

В силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется: органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», в результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер и обводненных карьеров осуществляется картометрическим (фотограмметрическим) способом с использованием данных об уровнях воды, содержащихся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

В соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», при уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) координаты характерных точек определяются с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельных участков, примыкающих к береговой линии (границе водного объекта), но не ниже точности, используемой при установлении местоположения береговой линии.

В соответствии с пунктом 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в состав Единого государственного реестра недвижимости входит, в том числе реестр границ, в котором в том числе отображаются сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, в том числе о водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления, и береговых линиях (границах водных объектов).

Внесение сведений в ЕГРН осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия и регулируется статьей 32 Закона № и Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 22 Правил в случае внесения в государственный водный реестр сведений о береговой линии (границе водного объекта) либо изменений указанных сведений в государственном водном реестре федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного водного реестра, направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения о типе, наименовании водного объекта, содержащий описание местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Из информации, представленной по запросу суда ППК Роскадастр, согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий с наименованием «зона с особыми условиями использования территорий. Часть прибрежной защитной полосы куйбышевского водохранилища» с реестровым номером № с наименованием «Зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища» с реестровым номером №, а также расположен вблизи границ береговой линии (границ водного объекта) с наименованием «Часть береговой линии Куйбышевского водохранилища местоположение: <адрес>, Зеленодольский, Лаишевский муниципальные районы, муниципальное образование <адрес>) с реестровым номером №. Согласно предоставленным в межевом плане характерным точкам границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № следует, что данный земельный участок полностью располагается в границах зон с особыми условиями использования территории с наименованием «Зона с особыми условиями использования территории. Часть прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища» с реестровым номером №, а также располагается в пределах 20-метровой береговой линии Куйбышевского водохранилища (местоположение: <адрес>, Зеленодольский, Лаишевский муниципальные районы, муниципальное образование <адрес>) с реестровым номером № (л.д.105).

Судом ставился на обсуждение вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы по определению наложения границ земельного участка истца с координатами береговой полосы Куйбышевского водохранилища. Представитель истца от назначения судебной экспертизы отказалась, указав, что истец не имеет финансовой возможности оплатить судебную экспертизу.

При таких обстоятельствах, поскольку границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы береговой полосы водного объекта, указанное обстоятельство истцом не опровергнуто, в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка следует отказать.

Более того, указанное требование является основным в рамках настоящего дела, которое соответствует предусмотренному законом способу защиты гражданских прав. Остальное требование – о признании реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № - самостоятельным способом защиты прав в рамках искового производства не является, а образует лишь юридически значимое обстоятельство для разрешения основного требования.

При таких обстоятельствах, установив при сопоставлении имеющихся в ЕГРН сведений о береговой линии (границе водного объекта) Куйбышевского водохранилища со сведениями предоставленного истцом межевого плана, что уточняемый земельный участок находится в 20-ти метровой береговой полосе указанного выше водного объекта, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство препятствует проведению кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 223 кв.м., определив его по координатам поворотных точек, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, с одновременной корректировкой границ смежных земельных участков без заявления их правообладателей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 223 кв.м., определив его по координатам поворотных точек, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, с одновременной корректировкой границы смежных земельных участков без заявления их правообладателей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья