Решение № 2-6102/2017 2-6102/2017~М-3668/2017 М-3668/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-6102/2017

Дело № 2-6102/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 18 июля 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Войсковой части № о признании права на получение единовременного пособия, взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к Военному комиссариату <адрес>, Войсковой части 3642 о признании права на получение единовременного пособия, предусмотренного ч.2 ст.21 ФЗ «О противодействии терроризму», взыскании единовременного пособия в размере 274920 рублей.

В обоснование требований указала, что в ходе исполнения воинского долга при боевых действиях на территории Чеченской республики при проведении контртеррористической операции ДД.ММ.ГГГГ погиб ее сын ФИО3, в связи с чем, она приобрела право получить пособие, предусмотренное п. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О борьбе с терроризмом». Поскольку это право не было ею реализовано, то имеет право на получение единовременного пособия с учетом ранее выплаченных сумм на основании положений ч.2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца – ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части № – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Военный комиссариат <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО5 являются родителями военнослужащего ФИО3, погибшего на территории Чеченской республики ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебно-боевых задач в составе войсковой части № внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ответу командира войсковой части № ФИО1 и ФИО6 было выплачено единовременное пособие в сумме 50160 рублей на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, что стороной истца в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего до 1 января 2007 года, предусматривалось, что в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», вступившего в законную силу с 1 января 2007 года, в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Из содержания ранее действовавшего пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» и действующей с 1 января 2007 года части 2 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» усматривается, что юридическим фактом, с которым закон связывает право членов семьи военнослужащего и лиц, находящихся на его иждивении, на получение единовременного пособия, является гибель лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции. По своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи погибшего, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших близкого родственника при его участии в указанных мероприятиях, повлекших его смерть.

Судом установлено, что ФИО3 погиб ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», частью 2 ст. 21 которого предусмотрена выплата членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, единовременного пособия в размере 600000 рублей.

Статьей 27 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», определяющей дату вступления его в силу, его действие, в частности действие части 2 статьи 21 о выплате единовременного пособия, не распространено на ранее возникшие правоотношения. В данной норме прямо указано, что статьи 18, 19, 21 и 23 данного федерального закона вступают в силу с 1 января 2007 года.

Следовательно, при определении размера единовременного пособия, подлежащего выплате членам семьи погибшего военнослужащего, принимавшего участие в борьбе с терроризмом и погибшего при проведении контртеррористической операции, подлежит применению закон, действовавший на момент гибели военнослужащего, в данном случае это пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент смерти военнослужащего ФИО3) было предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

Из содержания приведенных пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» и пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что предусмотренные ими основания для выплаты единовременного пособия членам семьи погибшего военнослужащего являются аналогичными, а сами выплаты по своей сути однородными, цель которых компенсировать последствия изменения материального и социального статуса указанных лиц.

В связи с этим членам семьи погибших военнослужащих, имеющим право на получение единовременного пособия как на основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так и на основании пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», выплачивается по их выбору одно единовременное пособие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО5 в связи со смертью сына получено единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания на основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент гибели ФИО3), сходное по своей правовой природе с единовременным пособием в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом при проведении контртеррористической операции (пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»).

Довод истца о том, что родители погибшего сына были лишены возможности выбора основания получения единовременного пособия, а ответчиками не представлено доказательств того, что истцу разъяснено право выбора получения указанной выплаты, ничем не подтвержден.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истец в обоснование своих требований ссылается на наличие у нее права на получение единовременного пособия, выплачиваемого членам семьи погибшего военнослужащего в связи с его участием в мероприятиях по борьбе терроризмом, то именно истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

Такие доказательства в деле отсутствуют, а из записи на корочке дела погибшего военнослужащего видно, что для выплаты единовременного пособия были представлены на рассмотрение комиссии заявления от каждого члена семьи.

Поскольку у истца возникло право на получение единовременного пособия по нескольким правовым основаниям, выплата ФИО1 единовременного пособия была произведена войсковой частью № в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ «О статусе военнослужащих», то у неё не возникло права на получение единовременного пособия по иному аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», также имеющему цель возмещения вреда, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Войсковой части № о признании права на получение единовременного пособия, взыскании единовременного пособия – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

26.07.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова