Решение № 2-682/2025 2-682/2025~М-552/2025 М-552/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-682/2025

№ 2-682/2025

32RS0014-01-2025-000792-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просило признании за ним права на получение в полном объемеежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в связи с проживанием на территории зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение и возложении на ответчика обязанности предоставлять указанную выплату в заявленном объеме с 01.05.2025 года.

В обоснование заявленных требований указал, что с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в зоне проживания с правом на отселение –в ....................... С ____/____/_____ по ____/____/_____ он проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. С ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения.

Решением суда от ____/____/_____ за ним было признано право на получение мер социальной поддержки за проживание и работу в зоне с правом на отселение, предусмотренных пунктами 1,2,3 ч. 1ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

С ____/____/_____ он является получателем пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Вместе с тем, предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам, предусмотренной п. 4 ч. 1ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1,ответчиком ему производится не в полном объеме в связи с наличием перерыва в проживании в зоне радиоактивного загрязнения.

Полагает, что имеет право на получение названной выплаты в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление указав, что истцу ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий правомерно была назначена в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону, в связи с наличием перерыва в проживании в зоне с правом на отселение.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в .......................

С ____/____/_____ по ____/____/_____ истец проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР.

С ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО1 проживал в .......................

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, ...................... с момента аварии на Чернобыльской АЭС отнесен к зоне с правом на отселение, а территория ...................... не подверглась радиоактивному загрязнению.

Установленные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в ......................» № _______ от ____/____/_____, а также установлены решением Климовского районного суда ...................... от ____/____/_____.

Пунктом4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам, в размере, установленном в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а так же в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.

Согласно решению Климовского районного суда Брянской области от 12.11.2019 года, ФИО1 при выезде с территории радиоактивного загрязнения мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории граждан, не пользовался, что также подтверждается сведениями, представленными Департаментом строительства Брянской области и Департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области.

Решением суда от 12.11.2019 года за ФИО1 было признано право на получение мер социальной поддержки за проживание и работу в зоне с правом на отселение, предусмотренных пунктами 1,2,3 ч. 1ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

В настоящее время ФИО1 ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», предоставляется в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

С ____/____/_____ истец является получателем пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Вместе с тем, предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, ответчиком ему производится с 01.05.2025 года в объеме, предусмотренном для вновь прибывших в зону с правом на отселение, что подтверждается решением о назначении выплаты, справкой и сведениями о произведенных выплатах ОСФР по Брянской области.

Таким образом, судом установлено, что истец с ____/____/_____ года(то есть до ____/____/_____) проживал на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, до прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. Выезд ФИО1 из зоны с правом на отселение для прохождения службы в армии носил временный и вынужденный характер и не был связан с изменением места постоянного проживания, а после прохождения службы истец вернулся для проживания в зону с правом на отселение. В последующем ФИО1 выехал на территорию, не подверженную радиоактивному загрязнению. При этом мерами социальной поддержки, предусмотренными для граждан, выехавших из зоны с правом на отселение, он не пользовался. ____/____/_____ ФИО1 вернулся в зону с правом на отселение и по настоящее время продолжает постоянно проживать на территории указанной зоны. При этом решением суда от 12.11.2019 года за истцом было признано право на получение мер социальной поддержки за проживание и работу в зоне с правом на отселение, предусмотренных пунктами 1,2,3 ч. 1ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также характер и назначение предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 ежемесячной денежной компенсации, право на предоставление которой в полном объеме признано за ФИО1 решением суда, и которая в полном объеме предоставляется ему ответчиком, учитывая приведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, истцу следует предоставлять с учетом первоначального времени его проживания в зоне с правом на отселение, исчисленного с 19.07.1988 года, то есть в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, начиная с 01.05.2025 года.

Следовательно, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Признать, начиная с 01 мая 2025 года, право ФИО1 на предоставление ему предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 14января 2026 года.

Судья Т.Е. Ермоленко