Решение № 12-13/2025 5-40/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-13/2025

Дело №

Номер первой инстанции 5-40/2025

УИД №MS0№-40


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 16 апреля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна,

при секретаре Карташевой В.А.,

с участием представителя ООО «Цифровые технологии логистики» ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.01.2024 №,

представителя Читинской таможни ФИО2, действующего на основании доверенности № от 05.02.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Читинской таможни ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО4 от 11 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-40/2025 о привлечении

Общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее – ООО «ЦТЛ») (<данные изъяты>) юридический адрес: 140105, <...>,

к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 11 февраля 2025 года ООО «ЦТЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Читинской таможни ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить обжалуемое постановление в части возврата законному владельцу товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

1. «Аппараты электронагревательные бытового назначения: фен технический строительный», код ТН ВЭД 8516797000, артикул: NY-А020, 331 грузовых мест, вес брутто 4256 кг, количество изделий 6620 шт.;

2. «Аккумуляторная машина углошлифовальная ручная, способная работать без внешнего источника питания, со встроенным электрическим двигателем, применяется для шлифования и зачистки поверхностей различных материалов», код ТН ВЭД 8467292000, артикул: 3310-LD09JMJ-50, 37 грузовых мест, вес брутто 862 кг., количество изделий 740 шт.;

3. «Воздуходувка в виде осевого вентилятора, бытовая, на напряжение 18в, оснащенного насадкой, предназначена для очистки придомовых территорий и садовых участков от сухих листьев, травы и другого мелкого мусора», код ТН ВЭД 8414592000, артикул: 3310-LD09CF500-50, 35 грузовых мест, вес брутто 726 кг., количество изделий 350 шт. Просит принять решение о конфискации указанного товара.

В обоснование жалобы указано, что в соответствии с заключением эксперта ЭИО № (г. Наушки) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Иркутск от 23.01.2025 №, товары: «аппараты электронагревательные бытового назначения: фен технический строительный», «аккумуляторная машина углошлифовальная ручная, способная работать без внешнего источника питания, со встроенным электрическим двигателем, применяется для шлифования и зачистки поверхностей различных материалов», «воздуходувка в виде осевого вентилятора, бытовая, на напряжение 18в, оснащенного насадкой, предназначена для очистки придомовых территорий и садовых участков от сухих листьев, травы и другого мелкого мусора», являются однородными с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак охраняемый свидетельством № 1064643. Обозначения, размещенные на образцах товаров сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством № 1064643.

Таким образом, указанные товары обладают признаками контрафактной продукции, поскольку нанесенные на товары обозначения сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком NOY, охраняемым свидетельством №.

В целях пресечения введения товаров в гражданский оборот на территории Евразийского экономического союза, не соответствующих оригинальной продукции и маркированным обозначениям, сходным до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством №, указанные товары подлежит конфискации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «ЦЛТ» ФИО1 находит постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 11 февраля 2025 года законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представитель Читинской таможни ФИО2 просит жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, указав, что Общество неоднократно привлекается к административной ответственности, однако никаких действенных мер к надлежащему декларированию не предпринимает.

Представитель ООО «ЦТЛ» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в письменных возражениях, суду пояснила, что товар, являющийся предметом административного правонарушения Обществу не принадлежит, штраф, назначенный мировым судьей по данному административному правонарушению, уплачен, у Общества имеется разрешение от правообладателя на перемещение товара и контрафактным товар может быть признан только судом.

Выслушав представителей изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п. 4 ст. 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п. 3, 14-17 ст. 286 и п. 7 ст. 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В статье 142 ТК ЕАЭС указано, что таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

По смыслу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности (ст. 2.2 КоАП РФ).

Статья 26.1 КоАП РФ в качестве одного из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, указывает на установление виновности лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 03 октября 2024 года таможенным представителем ООО «ЦТЛ» на таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни представлена электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) №, согласно которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлены товары в количестве 13 наименований, 818 грузовых мест, общим весом брутто 12206,65 кг.

Согласно сведениям, заявленным в ЭТД №:

Отправитель – <данные изъяты>.

Получатель – <данные изъяты>

Сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров, согласном графы 44, указанной ЭТД, заявлены на основании товаросопроводительных документов: дорожная ведомость № от 28.09.2024, счет-фактура (инвойс) к договору № от 11.09.2024. Товары загружены в контейнер №.

В целях проверки заявленных в ЭТД № сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни проведен таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере DLRU0055109.

По результатам таможенного досмотра (далее – АТД) № установлено, что перемещается товар, вес брутто и количество грузовых мест которого превышают заявленные, а именно:

1. «Аппараты электронагревательные бытового назначения: фен технический строительный», код ТН ВЭД 8516797000, артикул: NY-А020, товар в ЭТД № 1, превышение количества грузовых мест на 297, превышение фактического веса брутто 4259,02 кг.;

2. «Аккумуляторная машина углошлифовальная ручная, способная работать без внешнего источника питания, со встроенным электрическим двигателем, применяется для шлифования и зачистки поверхностей различных материалов», код ТН ВЭД 8467292000, артикул: 3310-LD09JMJ-50, товар в ЭТД № 2, превышение количества грузовых мест на 35, превышение фактического веса брутто 867,37 кг.;

3. «Инструменты чертежные, для взрослых: угольник чертежный», код ТН ВЭД 9017201000, артикул 3310- LD09SJC-64, товар в ЭТД № 3, превышение количества грузовых мест на 44, превышение фактического веса брутто 770,92 кг.;

4. «Готовые изделия из пластмассы (пвх), для взрослых, изготовлены методом литья и штамповки: емкость для воды с контейнером для промывки кистей художников – кистемойка» код ТН ВЭД 3926909709, артикул LD09, товар в ЭТД № 4, превышение количества грузовых мест на 9, превышение фактического веса брутто 161,86 кг.;

5. «Изделия из алюминия: приспособление в виде ручки с вакуумной присоской, для переноски предметов с гладкой поверхностью (стекло, керамическая плитка)», код ТН ВЭД 7616999008, артикул 3310- LD09ХР-100, товар в ЭТД № 5, превышение количества грузовых мест на 70, превышение фактического веса брутто 1586 кг.;

6. «Воздуходувка в виде осевого вентилятора, бытовая, на напряжение 18в, оснащенного насадкой, предназначена для очистки придомовых территорий и садовых участков от сухих листьев, травы и другого мелкого мусора», код ТН ВЭД 8414592000, артикул: 3310-LD09CF500-50, товар в ЭТД № 6. Превышение количества грузовых мест на 35, превышение фактического веса брутто 729.75 кг.;

7. «Изделия хозяйственного назначения, для домашней уборки, для взрослых: ручная щетка для домашней уборки, с закрепленной у основания насадкой с синтетическим ворсом, материал пластик», код ТН ВЭД 9603909100, артикул 3310-06 LD3900SZ-13, товар в ЭТД № 7. Превышение количества грузовых мест на 9, превышение фактического веса брутто 111,42 кг.;

8. «Посуда столовая и кухонная из пластмасс (пвх), для взрослых: миска-мойка для крупы и ягод», код ТН ВЭД 3924100000, артикул 3310TMQLD09К, товар в ЭТД № 8, превышение количества грузовых мест на 12, превышение фактического веса брутто 138,44 кг.;

9. «Диск пильный для УШМ с рабочей частью из стали для обработки древесины», код ТН ВЭД 8202998000, артикул 3310-12LD09JP-21, 3310-12LD09JP-56, товар в ЭТД № 9, превышение количества грузовых мест на 53, превышение фактического веса брутто 461,98 кг.;

10. «Инструменты для сверления, не предназначенные для бурения скальных пород: сверло ступенчатое по дереву с рабочей частью из быстрорежущей стали», код ТН ВЭД 8207509000, артикул 3310-500LD09ZT-5, товар в ЭТД № 10, превышение количества грузовых мест на 3, превышение фактического веса брутто 89,3 кг.;

11. «Инструменты для фрезерования металла, с рабочей частью из твердых сплавов цельные с хвостовиками: фреза для снятия фаски», код ТН ВЭД 8207703100, 3310-ХВ1000 LD09-2, товар в ЭТД № 11, превышение количества грузовых мест на 1, превышение фактического веса брутто 49,46 кг.

Формализованный пакет документов для оформления ЭТД № в таможенный орган был предоставлен ООО «ЦТЛ» согласно описи документов, подписан электронной цифровой подписью специалиста Х.А.А., действующей на основании доверенности от 01.01.2024 №.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита ООО «ЦТЛ» по ТД № представлены недостоверные сведения в весе брутто, и количестве грузовых мест при помещении под таможенную процедуру.

14 октября 2024 года произведен арест товара, являющегося предметом административного правонарушения. Товар помещен в контейнер № опечатанных пломбами ФТС России №, ФТС России №, и находится на ответственном хранении у заведующего <данные изъяты> ПАО «<данные изъяты>», о чем составлен протокол об аресте товаров по делу об административном правонарушении № от 14 октября 2024 года.

В ходе производства по делу об административном правонарушении назначена экспертиза интеллектуальной собственности в отношении товаров:

1. «Аппараты электронагревательные бытового назначения: фен технический строительный», код ТН ВЭД 8516797000, артикул: NY-А020, товар в ЭТД № 1, превышение количества грузовых мест на 297, превышение фактического веса брутто 4259,02 кг.;

2. «Аккумуляторная машина углошлифовальная ручная, способная работать без внешнего источника питания, со встроенным электрическим двигателем, применяется для шлифования и зачистки поверхностей различных материалов», код ТН ВЭД 8467292000, артикул: 3310-LD09JMJ-50, товар в ЭТД № 2, превышение количества грузовых мест на 35, превышение фактического веса брутто 867,37 кг.;

3. «Воздуходувка в виде осевого вентилятора, бытовая, на напряжение 18в, оснащенного насадкой, предназначена для очистки придомовых территорий и садовых участков от сухих листьев, травы и другого мелкого мусора», код ТН ВЭД 8414592000, артикул: 3310-LD09CF500-50, товар в ЭТД № 6. Превышение количества грузовых мест на 35, превышение фактического веса брутто 729.75 кг.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (г. Наушки) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Иркутск от 23.01.2025 №: товар «аппараты электронагревательные.. .» является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак охраняемый свидетельством № (заявка №); товар «аккумуляторная машина углошлифовальная.. .» является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак охраняемый свидетельством № (заявка №); товар «воздуходувка в виде осевого вентилятора...», является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак охраняемый свидетельством № (заявка №);

Обозначения, размещенные на образцах товаров сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком охраняемым свидетельством №.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что таможенным представителем таможенному органу сообщены недостоверные сведения.

Разрешая дело, мировой судья судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края, исследовав обстоятельства дела, установил в деянии ООО «ЦТЛ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и квалифицировал его действия как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Факт правонарушения и вина ООО «ЦТЛ», которое при должной степени осмотрительности и заботливости имело реальную возможность не допустить нарушений таможенного законодательства, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении, копиями товаросопроводительных документов, актом таможенного досмотра и другими доказательствами по делу.

Всем исследованным доказательствам судьей дана подробная оценка по правилам ст 26.11 КоАП РФ, которую подвергать сомнению оснований не имеется. Приведенные доказательства являются достаточными для вывода о наличии в действиях ООО «ЦТЛ» состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления и назначении административного наказания мировой судья исходил из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств смягчающих административную ответственность - признание вины в совершении правонарушения и отягчающих административную ответственность – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства. Наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а потому оснований для удовлетворения жалобы в части изменения назначенного наказания в отношении товаров: «Аппараты электронагревательные бытового назначения: фен технический строительный», код ТН ВЭД 8516797000, артикул: NY-А020, 331 грузовых мест, вес брутто 4256 кг, количество изделий 6620 шт.; «Аккумуляторная машина углошлифовальная ручная, способная работать без внешнего источника питания, со встроенным электрическим двигателем, применяется для шлифования и зачистки поверхностей различных материалов», код ТН ВЭД 8467292000, артикул: 3310-LD09JMJ-50, 37 грузовых мест, вес брутто 862 кг., количество изделий 740 шт.; «Воздуходувка в виде осевого вентилятора, бытовая, на напряжение 18в, оснащенного насадкой, предназначена для очистки придомовых территорий и садовых участков от сухих листьев, травы и другого мелкого мусора», код ТН ВЭД 8414592000, артикул: 3310-LD09CF500-50, 35 грузовых мест, вес брутто 726 кг., количество изделий 350 шт., которые, по мнению таможенного органа, подлежит конфискации, не имеется.

Назначенное ООО «ЦТЛ» наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения соответствует целям административного наказания в области таможенного законодательства и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Принцип индивидуализации наказания соблюден.

При этом суд соглашается с позицией мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края о том, что в материалах дела отсутствует какой-либо судебный акт о признании указанного товара контрафактным.

Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей не было допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также являющихся основанием для признания совершенного ООО «ЦТЛ» правонарушения малозначительным, не установлено, оснований для отмены либо изменении обжалуемого постановления не имеется.

Указание в резолютивной части постановления о возвращении товаров, явившихся предметом административного правонарушения, после завершения процедуры таможенного оформления, указывает на наличие у таможенного органа возможности применить иные меры таможенного контроля в отношении вышеназванного товара.

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из постановления мирового судьи от 11 февраля 2025 года указание на предоставление ООО «ЦТЛ» недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара, поскольку указанное не вменено в вину юридическому лицу и из представленных в деле доказательств не следует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 11 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Цифровые технологии логистики» изменить, жалобу представителя Читинской таможни ФИО3 оставить без удовлетворения.

Исключить из постановления мирового судьи указание на предоставление ООО «Цифровые технологии логистики» недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского районного суда И.В. Каменданова