Решение № 2-1277/2018 2-1277/2018~М-1108/2018 М-1108/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1277/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 22 ноября 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Туевой А.Н.

при секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении ФИО1 указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и зачету в специальный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием возможности установить наличие вредных факторов УКВ, УВЧ и СВЧ излучений на рабочем месте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На повторное его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он уточнил периоды специального стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ответило также отказом, сославшись на решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, без учета усеченного им периода работы.

Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права - ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Моршанском районе Тамбовской области включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а всего – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г.Моршанске и Моршанском районе ФИО2 действующая на основании доверенности, требования истца считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила, что ФИО1 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с неподтверждением им полного рабочего дня в течении заявленных им периодов работы.

Представитель третьего лица – ОАО «Ростелеком» не явился, ходатайствовали о рассмотрении в их отсутствие.

Заслушав стороны, изучив в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым осуществление этого права зависит от соблюдении гражданами предусмотренных им (законом) условий (часть 1 статьи 4), по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

Так, подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим дней понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подп. "а" п. 12 этого Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости также связано с наличием страхового стажа определенной продолжительности. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением правительства №665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление Правительства РФ N 665).

Так, разделом XXХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код позиции 23200000-1753г).

Пенсионным органом страховой стаж ФИО1 установлен в ДД.ММ.ГГГГ, на соответствующих видах работ - в ДД.ММ.ГГГГ. При этом являющиеся предметом спора, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а всего – ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не признаны стажем на соответствующих видах работ, так как трудовая книжка, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, УПРФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № не доказывают выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Списком N 2, не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня, а, кроме этого, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год указанные периоды представлены страхователем без отметки «особые условия труда» (Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ ГУ – УПФ РФ в г. Моршанске по Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, как следует из представленных материалов дела, согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в <данные изъяты> (приказ №/н от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в <данные изъяты> (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), указания на совмещение профессий или совместительство отсутствуют.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником <данные изъяты>

В соответствии со справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>

В соответствии с архивными справками ведомственного архива <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, согласно лицевым счетам и Приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о неполном рабочем дне не значится. Согласно Приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в штат <данные изъяты> в цех № принят ФИО1 <данные изъяты> с должностным окладом 130 рублей в месяц плюс 10% оклада за вредные условия труда. При этом, как следует из содержания приказа, при приеме других работников с неполным рабочим днем к ним устанавливалась почасовая оплата (пп. 6, 9, 10, 11).

Таким образом, в соответствии с разделом XXХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, работа ФИО1 в должности инженера аварийно-профилактической группы по обслуживанию генераторного оборудования УКВ и УВЧ дает право на льготное пенсионное обеспечение, в оспариваемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а указанные справки, копии приказов, записи трудовой книжки с этих мест работы подтверждают полную рабочую занятость в течении рабочего дня, и являются достаточным доказательством для подтверждения специального стажа, действительность которых ответчиком не опровергнута.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Информация из <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии документов пенсионного страхования на ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может служить доказательством неподтверждения трудового стажа в особых условиях, поскольку обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена законом на работодателя, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с момента введения указанного закона в действие - с 1 января 1996 года, в то время как оспариваемые периоды работы предшествуют указанной дате и относятся к периодам, предшествующим регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, который в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное), зарегистрирован в системе государственного обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом в качестве доказательства, опровергающего полную занятость ФИО1 в течении полного рабочего дня, поскольку сведений о занятости ФИО3 в ней не представлено, а Письмо Минсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №-д не применимо к оспариваемым периодам, поскольку данные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествуют указанной дате письма – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, справка № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве доказательства судом не учитывается.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об отказе истцу во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода работы, не соответствует, регулирующим спорные правоотношения, нормам закона.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в должности в должности <данные изъяты> в течении полного рабочего дня без отвлечений, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов, составил минимально требуемые ДД.ММ.ГГГГ, с учетом достижения истцом ДД.ММ.ГГГГ возраста ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – исполнения ДД.ММ.ГГГГ возраста и обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: 22 ноября 2018 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева