Решение № 2А-5628/2019 2А-5628/2019~М-3721/2019 М-3721/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-5628/2019

Дело № 2а-5628/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодара 21 мая 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.,

при секретаре Кабышевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя. В обоснование требований указал, что в декабре 2017 года ФИО1 в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа ВС №, выданного судебным участком № 35 КВО г. Краснодара по гражданскому делу №. Заявление содержало ходатайства на проведение исполнительных действий. Согласно сведениям с официального сайта УФССП России, исполнительное производство № - ИП на основании исполнительного листа ВС № возбуждено судебным приставом – исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

13.07.2018 ФИО1 в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю направлено ходатайство о предоставлении сведений о произведенных судебным приставом – исполнителей мероприятий в рамках исполнительного производства, однако постановление об удовлетворении ходатайства либо об отказе в удовлетворении в адрес заявителя не направлялось.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, бездействие старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава – исполнителя ФИО2, непринятии мер по устранению недостатков в работе, обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 предпринять необходимые меры по розыску должника, его имущества, обращения взыскания на имущества должника.

В судебное заседание истец не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старший судебному пристав ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, представитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно п. 1 ст.128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие должностного лица службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

27.12.2017 ФИО1 посредством почтовой связи в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ВС № о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 денежных средств.

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно сведениям с официального сайта УФССП России, исполнительное производство № - ИП на основании исполнительного листа ВС № возбуждено судебным приставом – исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 05.02.2018.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю ФИО1 судебным приставом-исполнителем не представлено, что свидетельствует о нарушении прав административного истца.

13.07.2018 ФИО1 в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю посредством почтовой связи направлено ходатайство о предоставлении сведений о произведенных судебным приставом – исполнителей мероприятий в рамках исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6 ст. 65.1 ФЗ N 229).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст. 65.1 ФЗ N 229).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно статьям 62 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагаются на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу городе Краснодара ФИО2 не произведено действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, поданные взыскателей ходатайства не рассмотрены в установленный законом срок и по ним не приняты решения.

Согласно положениям ч. 1 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старшим судебным приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 не принято мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд, принимая во внимание, что права взыскателя ФИО1 на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа нарушены длящимся бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства, приходит к выводы от удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава – исполнителя ФИО2, непринятии мер по устранению недостатков в работе.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 предпринять необходимые меры по розыску должника, его имущества, обращению взыскания на имущества должника.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко