Решение № 2-1451/2019 2-1451/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1451/2019

Дело № 2-1451/2019г.

74RS0038-01-2019-000897-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Долгодеревенское 14 августа 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при секретаре Антоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к администрации Сосновского района Челябинской области с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 316 кв.м, расположенного по АДРЕС на земельном участке с кадастровым №.

В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:19:1301003:150. По указанному выше адресу в 2018 г. истец возвел на принадлежащем ему участке жилой дом без получения разрешения на строительство. Ответчик в выдаче разрешения на строительство отказал со ссылкой на то, что дом уже возведен.

Также при обращении в администрацию Сосновского муниципального района он получил отказ на заявление со ссылкой на то, что в соответствии с местными нормативными градостроительного проектирования Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 03.03.2015 г. №, отступы от границ участка до индивидуального жилого дома со стороны улицы не менее 5 м., расстояние до границ соседнего участка не менее 3 м. Отступы от границ земельного участка до построенного жилого дома, не соответствуют утвержденными нормами. Возражений относительно расположения возведенного жилого дома со стороны смежных землепользователей не имеется. В то же время жилой дом может эксплуатироваться в данном конструктивном решении, расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует предъявляемым к жилому строению требованиям.

Истец ФИО1 в судебном заседании участвовал, исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена о судебном заседании надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по представленным доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Подп. 1 пункта 1 части 17 ст. 51 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ) предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

Одновременно названным Федеральным законом № 340-ФЗ Градостроительный кодекс РФ дополнен статьей 51.1, согласно которой застройщик в целях строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку названных документов и после чего направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС либо о несоответствии параметрам объекта ИЖС;- частью 16 статьи 55, согласно которой после окончания строительства объекта ИЖС застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган уведомление об окончании строительства объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку документов и направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии их требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1031+/-22 кв.м категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по АДРЕС на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.05.2014 года. Право собственности зарегистрировано 29 мая 2014 года.

ДАТА истцу выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства сроком действия до 04.07.2026 года (л.д. 23-24).

Исходя из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по АДРЕС возведенного в пределах границ земельного участка с №, составляет 316 кв.м., год завершения строительства – 2018 г.

28.11.2018 г. истец направлял в администрацию Сосновского района уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, на что администрацией выдано уведомление от 28.11.2018 г. № 228, согласно которому указано, что в соответствии с местными нормативными градостроительного проектирования Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 03.03.2015 г. № 16, отступы от границ участка до индивидуального жилого дома со стороны улицы не менее 5 м., расстояние до границ соседнего участка не менее 3 м. Отступы от границ земельного участка до построенного жилого дома, не соответствуют утвержденными нормами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «КадастрГрупп» № состояние основных несущих конструкций и ограждающих конструкций здания по АДРЕС - фундаментов, стен, конструкций покрытия и перекрытия, кровли - исправное. Техническое состояние здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности оборудования в соответствии с нормативными документами, СП и ГОСТами. Конструктивное решение здания отвечает экологическим, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на территории РФ.

Согласно заключению ООО "КадастроГрупп" № от 19 июля 2019 года следует, что на объекте защиты в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, действовавшим на момент строительства. Объект защиты соответствует требования нормативных документов по пожарной безопасности.

Оснований не доверять указанным заключениям у суда не имеется, они подготовлены с учетом фактического обследования дома специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Кроме того, смежные землепользователи возражений против сохранения возведенного здания на участке истца, не представили, будучи извещенными о судебном заседании по рассматриваемому спору.

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости возведен ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, соответствует установленным требованиям, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 316 кв. метров по АДРЕС расположенного на земельном участке с кадастровым №

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, , ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 316 кв. метров, расположенного на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Самусенко

Мотивированное решение изготовлено ДАТА года

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Е.В. Самусенко