Решение № 2-776/2021 2-776/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-776/2021

Копия Мотивированное
решение изготовлено 09.03.2021

Гражданское дело №40817810604900317040

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.03.2021 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Исайкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Крушинских ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании за собой права на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного под принадлежащим ему жилым зданием с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>.

В обоснование указано, что в собственности истца находится жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040, общей площадью 239,7 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская Сысертский р-н, с. Кашино, расположенный вдоль речки Каменка, между школой №40817810604900317040 и подсобным хозяйством СПТУ-105. Как следует из выписки ЕГРН, указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 796 кв.м, по тому же адресу, находящимся в собственности истца, и на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 796 кв.м, находящимся в аренде истца по договору аренды №40817810604900317040_А от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования - для коллективного садоводства с местоположением: Свердловская область, Сысертский район, село Кашино, на основании договора о передаче прав аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ответчик отказал истцу в заключении договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, находящегося в аренде истца по договору аренды №40817810604900317040_А от 08.07.2019 по причине «нахождения на спорном участке не всего, а только части здания».

Истец считает позицию ответчика ошибочной, поскольку оснований для отказа в предоставлении земельного участка не имеется. Обращает внимание, что жилой дом истца имеет площадь 239,7 кв.м, его расположение равным образом занимает как участок, находящийся в собственности истца, так и спорный участок, находящийся в аренде. Оба участка огорожены единым забором, используются как единое землепользование для садоводства.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал по указанным в нем основаниям.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Руководствуясь частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пункта 2 указанной статьи.

В соответствии п. п. 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае если на земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником здания жилого дома, площадью 239,7 кв.м, с кадастровым номером №40817810604900317040, и земельного участка, площадью 796 кв.м, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенных по адресу: <адрес>, расположенные вдоль речки Каменка, между школой №40817810604900317040 и подсобным хозяйством СПТУ-105.

В соответствии с договором передачи прав аренды на земельный участок от 17.06.2020, зарегистрированным 28.06.2020 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФИО1 принял у ФИО2 все права и обязанности по договору аренды земельного участка №40817810604900317040_А от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № №40817810604900317040, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 796 кв.м, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, местоположение которого: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.12.2020 здание жилого дома, площадью 239,7 кв.м, с кадастровым номером №40817810604900317040 расположено на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, находящемся в собственности истца, и на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, находящемся в аренде истца.

Как установлено в судебном заседании, истец в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в связи с тем, что является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040 истцу был направлен отказ в предоставлении испрашиваемого участка, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 находится не все здание, а только часть здания жилого дома. Земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления в собственность земельного участка под частью здания.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка перечислены в ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, носят исчерпывающий характер, при этом в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть приведены все основания отказа, предусмотренные ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, таких оснований не имеется, и не названо ответчиком в отказе от 22.01.2021 №40817810604900317040.

Согласно техническому плану здания от 09.12.2020, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, по адресу: <адрес>, расположенный вдоль речки Каменка, между школой №40817810604900317040 и подсобным хозяйством СПТУ-105, на земельных участках с кадастровыми номерами №40817810604900317040 и №40817810604900317040 в кадастровом квартале №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – жилой дом, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2007, площадью 239,7 кв.м.

В соответствии подп. 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

При этом статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует.

При этом согласно ст. ст. 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома является объектом жилищных прав. Гражданский кодекс Российской Федерации так же указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки.

Как следует из выписки ЕГРН в отношении жилого дома истца, сведения о каких-либо частях в составе здания отсутствуют.

Расположение объекта недвижимости (а не его части) на двух участках подтверждается техническим планом здания, подготовленным в связи с его созданием, выпиской из ЕГРН в отношении объекта - жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040. Вид разрешенного использования спорного земельного участка – для коллективного садоводства, позволяет использовать его для строительства жилого дома.

В соответствии со ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявления, проверяет наличие или отсутствие основания, предусмотренных ст. 39.16 настоящего кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а так же направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка перечислены в ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, носят исчерпывающий характер, при этом в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть приведены все основания отказа, предусмотренные ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, таких оснований не имеется, и не названо ответчиком в отказе от 22.01.2021 №40817810604900317040.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеются все основания для удовлетворения требований истца о признании права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Крушинских ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов удовлетворить.

Признать за Крушинских ФИО9 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного под принадлежащим ему жилым зданием с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Баишева