Постановление № 5-255/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-255/2019

Дело № 5-255/19

УИД 62RS0001-01-2019-002236-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 09 июля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Кураев О.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил патент на работу, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц.

Следовательно, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации, как более благоприятный для иностранного гражданина, определялся указанными выше положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, то есть не мог превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Таким образом, законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ФИО1 какие-либо действия в государственных органах Российской Федерации, обуславливающие законное продление срока его пребывания в Российской Федерации, не совершал, в установленный названным законом срок территорию РФ не покинул, пока ДД.ММ.ГГГГ, в 07 часов 10 минут, не был выявлен сотрудниками полиции по адресу: <адрес>.

К этому моменту суммарный срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в последние 180 суток составил 180 суток, что явилось нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, то есть незаконным нахождением ФИО1 на территории РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не согласился с тем, что нарушения в его действиях имеются, пояснив, что действительно находился в РФ в указанный в протоколе об административном правонарушении период. Однако после получения патента он оплачивал налог на доходы физических лиц за 3 месяца, после чего потерял как сам патент, так и квитанции об уплате налога. После этого он не мог трудоустроиться ввиду отсутствия патента и покинуть территорию РФ из-за безденежья. В государственные органы РФ в связи со сложившейся ситуацией он (ФИО1) также не обращался, опасаясь быть выдворенным.

Полагая, что умышленного нарушения закона с его стороны не было, ФИО1 просил суд не выдворять его с территории РФ и дать возможность легализовать свое положение для обеспечения дальнейшего заработка для содержания семьи.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявления правонарушения; данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) в отношении ФИО1; паспортом ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ; объяснением самого ФИО1 в суде; сообщением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений об уплате налога на доходы физических лиц ФИО1

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При этом суд находит произвольными доводы ФИО1 об уплате им налога на доходы физических лиц и отсутствии нарушения миграционного законодательства в его бездействии, когда никаких правовых оснований для его нахождения на территории РФ не было.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, его молодой возраст и наличие у него малолетнего ребенка

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания, суд приходит к следующему выводу.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что сам ФИО1 своевременных мер для продления срока действия патента и его восстановления при утрате не предпринял, после истечения срока его действия длительное время (более полугода) действий для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 легкомысленно относится к действующим в РФ законам, то есть не лоялен к правопорядку страны пребывания. Следовательно, ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данная мера также соразмерна предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос об исполнении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет возможность для обеспечения своего выезда, и приходит к выводу о том, что исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации – исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

УИН 18№

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

КПП 623401001 ИНН <***> ОКТМО 61701000

Номер счета получателя 40№ в отделение Рязань <адрес>

БИК 046126001 КБК 18№

Наименование платежа – штраф.

Судья О.В. Кураев

Копия верна

Судья О.В. Кураев

.