Постановление № 5-91/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-91/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Лыткарино

Лыткаринский городской суд Московской области

Судья Котов С.В., при секретаре Ламзиной Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданки <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не имеющей регистрации по месту пребывания в РФ, не имеющей официального разрешения на работу в Московской области, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Блищик, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области, а именно: она, являясь гражданкой <адрес>, прибыла в РФ 24.04.2017г. в порядке не требующем получения визы, и в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не выехала из РФ по истечении 90 суток с момента прибытия; ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут во время проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ она была выявлена по адресу: <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Блищик виновной себя признала и пояснила, что прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустроиться, однако до настоящего времени на работу не устроилась, патента не имеет. По истечении 90 суток непрерывного пребывания в РФ, её территорию не покинула, так как не было денег на билет.

Кроме признания своей вины, виновность лица привлекаемого к административной ответственности в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которого лицу привлекаемому к административной ответственности вменяется указанное правонарушение.

- объяснением, отобранным у лица привлекаемого к административной ответственности при проведении досудебной проверки, согласно которых она дала показания, аналогичные тем, что и в суде.

- рапортом о задержании Блищик, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут во время проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, последняя была задержана в г. Лыткарино Московской области.

- паспортом на имя Блищик, что она является гражданкой <адрес>.

- досье иностранного гражданина (распечаткой базы АС ЦБДУИГ ФМС России), согласно которого Блищик прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ., патент или разрешение на работу ей не выдавались.

Оценивая приведённые доказательства, суд отмечает, что показания лица привлекаемого к административной ответственности последовательны, логичны и в совокупности с изученными материалами дела устанавливают одни и те же факты, изобличающие его в инкриминируемом правонарушении.

Суд доверяет признательным показаниям лица привлекаемого к административной ответственности, так как эти показания соответствуют другим материалам дела.

Что касается материалов проверки и других письменных доказательств, то суд считает их собранными и представленными в соответствии с законом и соответствующими требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении действий, указанных в описательной части постановления доказана и квалифицирует действия Блищик по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершённое в Московской области.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так совершённое Блищик деяние относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ. Он замужем, не работала, ранее не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельствами смягчающими её ответственность суд считает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность суд не усматривает.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проживает в <адрес>.

В настоящее время на территории Республики Украина не завершен вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью ФИО1

При таких обстоятельствах назначение гражданину ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

Таким образом, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты на уплату административного штрафа: Реквизиты на уплату административного штрафа: получатель: Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Люберецкое» (МУ МВД России (Люберецкое»); налоговый орган: ИНН <***>; р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО; БИК – 044525000; КБК 18811621010016000140; КОД ОКТМО – 46741000; КПП - 502701001. Наименование платежа – «ШТРАФ (муниципальный орган)».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд, через Лыткаринский городской суд, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Котов