Решение № 2-93/2017 2-93/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело № 2- 93 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2017 г. гор. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Галаган А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Строгановой Г.Б.,

представителя ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО2,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 662 кв.м., кадастровый номер №, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, <адрес> (л.д.2-3).

Определением Приволжского районного суда от 26 января 2017 года филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области, определением этого же суда от 10 марта 2017 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.1, 78).

Определением суда от 10 марта 2017 года ФИО3 и ФИО4 исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (л.д.101).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ранее 1/2 доля жилого дома <адрес> г. Приволжска Ивановской области принадлежала ФИО4 на основании договора дарения доли жилого дома от 20.08.1991 года, другая 1/2 доля дома принадлежала ФИО3 на основании договора дарения доли домовладения от 21.03.1989 года. По договору дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 30.04.2013 года свою долю жилого дома ФИО4 подарила ФИО1 Другую 1/2 долю дома ФИО1 приобрела по договору купли-продажи от 13.05.2014 года у ФИО3 В соответствии с Постановлением Главы администрации г.Приволжска от 13 октября 1992 года №212 граждане, имеющие земельные участки на территории г.Приволжска, должны были провести регистрацию права пользования землей и получить Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. В связи с отсутствием в г.Приволжске на тот период времени ФИО5 и ФИО3 не обращались за получением свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей при приватизации земельных участков. Вместе с тем, на момент земельной реформы 1991-1993 годов ФИО5 и ФИО3 имели законные основания на получение спорного земельного участка при доме на праве собственности пропорционально своим долям в праве собственности на строение. Со ссылкой на то, что по смыслу действующего земельного законодательства земельный участок следует судьбе строения, истец считает, что за ней должно быть признано право собственности на спорный земельный участок.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Строганова Г.Б. поддержали заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям. В дополнение пояснили, что истец на протяжении более 20 лет проживает в жилом доме <адрес> г.Приволжска и пользуется земельным участком при нем, оплачивает часть земельного налога, начисляемого на 1/2 долю земельного участка, принадлежащую ФИО4, а также плату за приобретенную у ФИО3 1/2 долю дома, никто ее прав на указанное недвижимое имущество, как и прав его бывших владельцев никогда не оспаривал.

Представитель ответчика администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных истцом требований не возражала.

Ответчики ФИО3 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили письменные заявления, в которых против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не возражают, просят рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явились. В письменных отзывах и.о. директора филиала ФИО6 против удовлетворения заявленных требований не возражает, заместитель руководителя управления ФИО7 оставляет вынесение решения на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия представителей филиала и управления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес> согласно кадастровому паспорту от 24.02.2014 года завершен строительством в 1929 году, имеет площадь 62,5 кв.м. (л.д.9).

Изначально указанный жилой дом был зарегистрирован на праве собственности за АА на основании решения исполкома горсовета от 13.09.1947 года №, впоследствии Фурмановским бюро технической инвентаризации ей было выдано регистрационное удостоверение № от 20.09.1978 года (л.д.67, оборот). При этом, согласно выписке из домовой книги: АА была зарегистрирована и проживала по адресу: г.Приволжск, <адрес>, с 19 апреля 1941 года и до 9 октября 1969 года (л.д.67).

Наследниками АА по завещанию, принявшими указанное наследство в равных долях являются ее дети: АГ и МН которые получили свидетельство о праве на наследство по завещанию от 20.09.1978 года №, удостоверенное государственным нотариусом Фурмановской государственной нотариальной конторы ФИО8 (л.д.71, 72).

В свою очередь АГ оформил наследство после смерти сестры МГ. на принадлежащую ей 1/2 долю жилого дома <адрес> г.Приволжска. 24.07.1986 года ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону №, что подтверждается справкой Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.03.2017 года.

Далее, по договору купли-продажи доли дома от 08.08.1986 года №, удостоверенному государственным нотариусом Фурмановской государственной нотариальной конторы Ивановской области ФИО9, АГ продал 1/2 долю жилого дома ЕП

ЕП по договору дарения доли домовладения от 21.03.1989 года №, удостоверенному государственным нотариусом Приволжской государственной нотариальной конторы Ивановской области ФИО10, подарил 1/2 долю жилого дома ФИО3 (л.д.48).

Другую 1/2 долю жилого дома <адрес> г.Приволжска АГ подарил своей дочери ФИО4 по договору дарения доли жилого дома от 20.08.1991 года №, удостоверенному государственным нотариусом Приволжской государственной нотариальной конторы Ивановской области ФИО10 (л.д.47).

По сообщению архивного сектора МКУ «МФЦ.Управление делами» Приволжского муниципального района Ивановской области от 09.03.2017 года, в документах архивного фонда Исполкома Приволжского городского Совета, в решениях исполкома Приволжского городского Совета народных депутатов за 1947 год решения о выделении АА земельного участка под строительство жилого дома нет (л.д.62). Как следует из архивной справки ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» от 28.03.2017 года в протоколах заседаний Середского райисполкома за 1929-1941 г.г., исполкома Яковлевского поссовета за 1937 г. сведений, подтверждающих факт предоставления земельного участка для строительства жилого дома по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>, не имеется. В архивных фондах Яковлевского волисполкома, Середского уездного исполкома Иваново-Вознесенской губернии в документах за 1929 г. сведения, подтверждающих данный факт, также отсутствуют (л.д.121).

Вместе с тем, суд не может не отметить, что во всех вышеприведенных правоустанавливающих документах: свидетельствах о праве на наследство и договорах содержится указание на то, что жилой дом по адресу: г.Приволжск, <адрес>, расположен на земельном участке размером 662 кв.м. Согласно справке, выданной АГ 20.09.1978 года Бюро технической инвентаризации Ивановского городского управления коммунального хозяйства, зарегистрированное за ним на праве личной собственности домовладение <адрес> г.Приволжска расположено на земельном участке, общей площадью 662 кв.м., по землеотводным площадью 662 кв.м. и по данным последней инвентаризации также площадью 662 кв.м. (л.д.68). В технических паспортах на жилой дом по указанному адресу, составленных по состоянию на 04.02.1986 года и 16.03.1989 г. имеется план спорного земельного участка, площадью 662 кв.м., в масштабе 1:500. В кадастровом паспорте жилого дома от 24.02.2014 года в масштабе 1:208, а также в Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2017 года приведена схема расположения объекта имущества на спорном земельном участке (л.д.9-10, 36).

В настоящее время истец ФИО1 является собственником вышеуказанного жилого дома в целом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2017 года. При этом, 1/2 долю жилого дома ФИО1 приобрела по договору дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, заключенному 30.04.2013 года с ФИО4 (л.д. 4), другую 1/2 долю дома она приобрела по договору купли-продажи, заключенному 13.05.2014 года с ФИО3 (л.д.5). Из пункта 2 договора купли-продажи следует, что оплата стоимости 1/2 доли жилого дома ФИО3 должна производиться покупателем путем перечисления денежных средств на лицевой счет, по <данные изъяты> рублей ежемесячно, не позднее 25 числа каждого месяца, начиная с 25.05.2014 года до полного погашения задолженности, то есть до 25 июля 2018 года. В едином государственном реестре недвижимости содержится указание на ограничение (обременение) объекта недвижимости ипотекой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в пользу ФИО3 с 15.05.2014 года и до полной оплаты.

Как в тексте договора дарения (пункт 2), так и в тексте договора купли-продажи (пункт 1) содержится указание на то, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 662 кв.м., а также ссылка на положения ст.35 Земельного кодекса РФ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24.02.2014 года и выписке из единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2017 года земельный участок по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>, с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 04.02.2003 года, расположен в пределах кадастрового квартала номер №, имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Площадь участка составляет 662 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д.11, 30-31).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» с 1992 года в Российской Федерации началась приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.30 Земельного кодекса Российской Федеративной Социалистической Республики (в редакции, действующей на период 1991-1992 годов), граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено: 1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. 2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. … 6….Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Во исполнение указанных норм законодательства ФИО3 и ФИО4 (до заключения ДД.ММ.ГГГГ года брака – Третьякова) Т.А. не обратились с заявлениями о предоставлении земельного участка.

Несмотря на это ранее в государственном кадастре недвижимости, а в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ФИО3 и ФИО5 как о владельцах на праве пожизненного наследуемого владения спорного земельного участка, внесенные на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 4 февраля 2003 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 24 февраля 2014 года (л.д.11), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 9 февраля 2017 года (л.д.30-31).

В силу ст.37 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в редакции от 28 апреля 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим … гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю…

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 25 октября 2001 года, граждане…, имеющие в собственности … здания …, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами….

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п.4 ст3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российско Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность…. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случае, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.6 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике» и Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности, утвержденным 20 мая 1992 года, имело место Постановление Главы администрации г.Приволжска от 13 октября 1992 года №212 «О выдаче и регистрации свидетельства на право владения землей в черте г.Приволжска (л.д.99), согласно которому граждане, имеющие в собственности земельные участки на территории города, в срок до 1 ноября 1992 года обязаны были провести регистрацию на право пользования землей.

Земельный участок при доме, расположенном по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 24 февраля 2014 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 9 февраля 2017 года принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО5 и ФИО3, каждой по 331 кв.м. При этом, согласно Уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (л.д.13, 14) сведения о выдаче и регистрации Свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на спорный земельный участок ФИО5 и ФИО3 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют. В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, правопритязания на данный объект отсутствуют (л.д.12).

По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ивановской области от 17.03.2017 года (л.д.115) ФИО4 и ФИО3 исчисление земельного налога на земельный участок по адресу: г. Приволжск, <адрес>, производится с 2008 года по настоящее время на основании сведений, поступивших в инспекцию от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в соответствии с положениями главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ (часть 2) и Решений Совета Приволжского городского поселения «Об установлении земельного налога». Согласно сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ивановской области от 07.08.2015 года на основании данных из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области земельный участок по адресу: г.Приволжск, <адрес>, размер доли 1/2, зарегистрирован на ФИО3 с 04.03.2003 года на праве пожизненного наследуемого владения на основании договора дарения (л.д.89). Кроме того, в материалы дела представлены налоговые уведомления о начислении и квитанции по уплате ФИО3 земельного налога на спорный участок начиная с 1998 года (л.д.86-88, 90-95).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО3, будучи с 21.03.1989 года, а ФИО4 – с 20.08.1991 года собственниками жилого дома <адрес> г.Приволжска, в размере 1/2 доли каждая, приобрели и право собственности на земельный участок при доме, в соответствующих долях.

Согласно ч.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Истец ФИО1 более 20 лет проживает в жилом доме <адрес> г.Приволжска Ивановской области, с 11 марта 2005 года она зарегистрирована по указанному адресу (л.д.126-137), а с 2014 года является единоличным владельцем (собственником) указанного объекта недвижимого имущества. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с момента приобретения в собственность указанного жилого дома истцу ФИО1 от прежних владельцев ФИО3 и ФИО4 перешло право собственности и на земельный участок при нем.

Таким образом, у суда имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок как за собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российско Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 662 кв.м., видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2017 года.