Решение № 2-793/2020 2-793/2020~М-569/2020 М-569/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-793/2020

дело № 2-793/2020

УИД 55RS0006-01-2020-000663-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года город Омск

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Колядов Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Маненко Я.Р.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жуковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование требований указала, что со своей дочерью ФИО2 она проживала по адресу: адрес. После переезда в г. Омск она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ В САО г. Омска с целью получения компенсации денежных средств за переезд неработающего пенсионера с Крайнего Севера. Однако, в удовлетворении требования ФИО1 было отказано в вязи с предоставлением неполного пакета подтверждающих документов. Пенсионный фонд отказывается компенсировать расходы на переезд неработающего пенсионера с Крайнего Севера уже более двух лет, с 2017 года, каждый раз просят предоставить новый документ. ФИО1 был пройден следующий маршрут: п. Дукат - Омсучкан: рейсовым автобусом; Омсучкан – Магадан: авиаперелет 19.06.2017; Магадан – Новосибирск: авиаперелет 20.06.2017. Авиаперелет был выбран по причине того, что по маршруту следования Омсучкан – Магадан – Новосибирск отсутствует железнодорожное сообщение. Кроме того, ФИО1 был переплавлен багаж, общей массой 1 489 кг. Доставка багажа осуществлялась в соответствии с договором № от 11.09.2017 по маршруту: Магадан – Владивосток водным транспортом (95 296 руб.), Владивосток - Москва железнодорожным транспортом (14 890 руб.), Москва – Омск автомобильным транспортом (14 890 руб.). Общая стоимость перевозки багажа массой 1 489 кг составила 125 076 рублей. В соответствии с действующим законодательством компенсируется стоимость багажа пенсионера весом не более одной тонны, стоимость перевозки одного килограмма багажа составляет 84 рубля, следовательно, стоимость перевозки 1 000 кг багажа составляет 84 000 рублей. ФИО1 было направлено обращение в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска с требованием о компенсации расходов на переезд неработающему пенсионеру Крайнего Севера, на который получен отказ. Возвратить принадлежащие ФИО1 документы, подтверждающие изложенные факты, Пенсионный фонд отказывается.

Просила взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска денежные средства в размере 125 076 рублей в качестве компенсации за авиаперелет по маршруту Омсучкан – Магадан – Новосибирск, денежные средства в размере 84 000 рублей в качестве компенсации за транспортировку багажа массой одна тонна по маршруту Магадан – Владивосток – Москва – Омск.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела с участием ее представителя.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования ФИО1 не признала, указав, что на момент переезда в срок, определенный датами выезда и приезда, подтвержденного проездными документами, ФИО1 состояла в трудовых отношениях и подлежала обязательному пенсионному страхованию, следовательно, право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, у нее отсутствует. Представлен письменный отзыв на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Федерального закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указанным выше лицам, установлены в Правилах о порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам. являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 11.12.2014 № 1351.

Названные Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства. издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

В соответствии с пп. 5 п. 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера. не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Пп. «б» п. 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведённых расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пп. «ж» п. 10 Правил, заявление о компенсации подаётся с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Пп. «з» п. 10 Правил установлено, что в случае если фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера превышают размер, установленные пп. «б» п. 3 Правил, пенсионером предоставляются дополнительные документы (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

07.05.2019 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в г. Омск. К заявлению приложила документы (копии документов) перечисленные в представленном заявлении. Из представленных документов следует, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях. Данный факт подтверждается справками, выданными: МУП «Спутник» № от 19.09.2017 (по трудовому договору с 11.11.14 по 30.03.17гг.); ООО «НордСтарСаппорт» № от 23.01.2019 (по совместительству с 09.01.15 по 09.10.17гг.). На основании представленных документов проезд осуществлен:

- п. Дукат до станции Омсучкан - рейсовым автобусом,

- от Омсукчана до Магадана осуществлен авиаперелет 19.06.2017,

- от Магадана до Новосибирска осуществлен авиаперелет 20.06.2017;

- от Новосибирска до Омска проезд осуществлен железнодорожным транспортом 20.06.2017-21.06.2017.

Кроме того, следует отметить, что по участку пути Омсукчан - Магадан не представлен посадочный талон (не подтвержден факт осуществления перелета), нет пояснений о наличии строк с формулировкой «= не действителен =» и значении указанных строк, отсутствует чек, подтверждающий оплату.

По участку пути Новосибирск - Омск представлен электронный билет на проезд железнодорожным транспортом. Оплата осуществлена банковской картой, плательщик не указан. Документы, подтверждающие, что расходы по оплате проезда произведены самим пенсионером, не представлены.

Доставка багажа весом 1489 кг осуществлена по маршруту от станции Магадан до станции Омск в соответствии с договором № от 11.09.2017. Согласно акту приема передачи груза доставка груза осуществлена:

- Магадан-Владивосток водным транспортом - 95296.00 руб.,

- Владивосток-Москва железнодорожным транспортом - 14890.00 руб.,

- Москва-Омск автомобильным транспортом - 14890.00 руб., на общую сумму 125076,00 руб.

Представлены: заявка от 11.09.2017 г., акт приема передачи груза, выполненных работ от 12.12.2017 г., акт № от 14.09.2017 г., квитанция к приходно-кассовому ордеру № от 14.09.2017 г., чеки 0004 и 0005.

Не представлены сведения о стоимости провоза багажа весом одна тонна, а также справка о стоимости перевозки груза железнодорожным транспортом на участке Владивосток - Омск.

Кроме того, суд отмечает, что согласно требованиям истца расходы на сумму 125 076 рублей и 84000 рублей являются расходами, понесенными в связи с авиаперелетом и транспортировкой багажа соответственно. Однако, из содержания искового заявления и из приложенных документов усматривается, что сумма 125076 рублей, это общая стоимость багажа, а не расходы по авиаперелету. Сумма 84 000 рублей, заявленная ко взысканию как расходы за транспортировку багажа, документального подтверждения не содержит, равно как и не содержит исковое заявление обоснования того, что согласно документам, переезд истцом был осуществлен в июне 2017 года, при том, что транспортировка багажа производилась в сентябре 2017 года.

Таким образом, на момент переезда в срок, определенный датами выезда и приезда, подтвержденного проездными документами, ФИО1 состояла в трудовых отношениях и подлежала обязательному пенсионному страхованию, что противоречит вышеназванным правовым нормам, следовательно, право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, отсутствует.

С учетом изложенного выше установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, суд не находит, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Омска в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Колядов Ф.А.