Постановление № 5-392/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-392/2017

Адм. дело № 5-392/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2017 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в отношении МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.5 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ направлен для рассмотрения в суд.

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>» - директор Д. пояснила, что подготовка водоснабжения была проведена в срок, анализы, отобранные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответствовали требованиям СанПин. После обнаружения в пробах воды колиморфных бактерий на пищеблоке и в жилом корпусе, в срочном порядке ДД.ММ.ГГГГ провели дезинфекцию источников воды и сдали анализы, однако результаты исследования еще не готовы. Просит назначить наименьшее наказание, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ начинаются заезды детей на отдых по путевкам.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии ФИО1 просит приостановить деятельность МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>» на 20 суток, указав, что несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью людей.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальный предприниматель или юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года N 24 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01", которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Указанными Правилами предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль (п. 4.1).

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей в отношении МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>», обнаружено, что пробы воды водопроводной холодной, отобранные из разводящей сети систем холодного водоснабжения на пищеблоке и в жилом корпусе МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и представленные в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, по микробиологическим показателям не отвечают требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01: в пробах обнаружены общие колиформные бактерии в количестве <данные изъяты> бактерий /100 мл- на пищеблоке и <данные изъяты> бактерий/100 мл – в жилом корпусе (норма – отсутствие содержания колиформных бактерий в 100,0 мл воды).

Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>»приостановлена ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. до времени рассмотрения дела судом.

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены результаты исследований проб воды, протоколом об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ..

Действия МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, за нарушение предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами…

При назначении административного наказания согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, создающего действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При этом суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом была проведена дезинфекция средством «<данные изъяты> и промывка резервуара источника водоснабжения, разводящей сети холодного водоснабжения МБОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, учитывая предпринятые юридическим лицом меры по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что цель административного наказания может быть достигнута административным приостановлением деятельности на срок 20 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «детский оздоровительно-образовательный центр «<данные изъяты>», расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>) суток.

Срок временного запрета деятельности, с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Копию постановления немедленно направить для исполнения в Управление ФССП РФ по Чувашской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Калининский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Мартьянова