Решение № 2-832/2021 2-832/2021~М-740/2021 М-740/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-832/2021

№ 2-832/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 25 июня 2021 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, которым просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и городе Учалы РБ включить ему в страховой стаж периоды работы в Республики Узбекистан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя и слесаря в УПТК Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в АТП № САПО;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя третьего класса в П.Т.Т и СТ УУТТ и СТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Гагаринского АТП.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан произвести расчет и начисление ему пенсии с учетом указанных выше периодов с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ При проверки правильности исчисления пенсии ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ указал, что пенсия назначена без учета вышеуказанных периодов, решение об отказе в зачете определенных периодов в данном случае в соответствии с действующим законодательством не выносится. Расценивая данный ответ как отказ, и полагая, что включение данных периодов в его страховой стаж повлекло бы увеличение размера назначенной ему пенсии, истец ФИО1 просит обязать пенсионный орган зачесть спорные периоды работы в страховой стаж и произвести соответствующий перерасчет размера пенсии согласно представленным справкам о заработной плате.

Истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Определением суда в качестве соответчика привлечено ГУ Управление пенсионного фонда по РБ, представитель которого, будучи извещенным в судебное заседание не явился.

При отсутствии сведений об уважительности причины неявки ответчиков судом постановлено рассмотреть дело без участия их представителей.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из представленных истцом документов установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 Закона №400-ФЗ, установленный размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12458,79 руб. Продолжительность страхового стажа исчислена в 28 лет 7 месяцев 13 дн. Между тем, при назначении страховой пенсии не засчитаны в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя и слесаря в УПТК Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в АТП № САПО; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя третьего класса в П.Т.Т и СТ УУТТ и СТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Гагаринского АТП, указав, что в трудовой книжке не читаются печати и отсутствует документальное подтверждение данных периодов.

Суд находит решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе включить в общий трудовой стаж истца вышеуказанные периоды работы незаконным по следующим мотивам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно трудовой книжке истца ГТ-I №, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> государственным архивом, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в УПТК Стройтреста № водителем 3 класса на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 3 разряда по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в АТП № САПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем УУТТ и СТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем Гагаринского ХАТП.

Тот факт, что в трудовой книжке не читается печать учреждения основанием для сомнений в ее подлинности не является. Трудовая книжка истца содержит сведения о его приеме на работу, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о достоверности указанных в ней сведений.

Архивной справкой полностью подтверждаются указанные в трудовой книжке периоды работы, что позволяет суду признать спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 полностью подтвержденными и подлежащими включению в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Оснований считать содержащиеся в справках о заработной плате сведения недостоверными до суда не доведено, при указанных обстоятельствах нужды в дополнительном подтверждении достоверности представленных справок не имелось.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначеннойФИО1 пенсии со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по РБ включить в страховой стаж ФИО1 для исчисления страховой пенсии, периоды работы в Республики Узбекистан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя и слесаря в УПТК Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в АТП № САПО;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя третьего класса в П.Т.Т и СТ УУТТ и СТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Гагаринского АТП.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Таюпова А.А.