Постановление № 5-411/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 5-411/2020

5-411/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года город Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Север 44» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Север 44» - далее ООО «Экспресс-Север 44» dd/mm/yy главным специалистом-экспертом отдела организации транспортного обслуживания департамента транспорта дорожного хозяйства Костромской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на том основании, что указанное юридическое лицо в нарушение пп.2 п.1 распоряжения администрации Костромской области от 04.04.2020 года №55-ра, осуществило перевозку по Костромской области пассажиров без определенных целей поездки в период введения режима самоизоляции.

В судебном заседании представитель ООО «Экспресс-Север 44» ФИО2 не согласилась с составленным протоколом. Пояснила, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Просила производство по делу прекратить.

Исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 04 по 30 апреля 2020 года.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года №55-ра определен перечень организаций (работодателей и работников на которые не распространяются действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239.

Из материалов дела следует, что dd/mm/yy начальником ООТО ДТ и ДХ КО ФИО3, главным специалистом-экспертом ООТО ДТ и ДХ КО ФИО1 составлен акт № проверки соблюдения требований действующего законодательства в области транспорта, согласно которого dd/mm/yy в 17 часов 15 минут по адресу: ... было остановлено <данные изъяты>, г/н № под управлением водителя К. осуществлявшего перевозку пассажиров и багажа на основании заявки № по договору от dd/mm/yy № фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров между ООО «Экспресс-Север 44» и ООО «Логистик-К»

В ходе проведения административного расследования было установлено, что ООО «Экспресс-Север 44» юридическое лицо в нарушение пп.2 п.1 распоряжения администрации Костромской области от 04.04.2020 года №55-ра, осуществило перевозку по Костромской области пассажиров без определенных целей поездки в период введения режима самоизоляции, что и явилось основанием для составления протокола.

В то же время согласно пп.3 п.1 указанного распоряжения не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239, в том числе на организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в следующих сферах и отраслях: в том числе транспортные и логистические услуги.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Экспресс-Север 44» является деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

То есть на ООО «Экспресс-Север 44» не распространялось действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239.

Ссылка на пп.2 п.1 распоряжения администрации Костромской области от 04.04.2020 года №55-ра является некорректной, т.к. согласно указанного подпункта подпадают организации, индивидуальные предприниматели, включенные в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, деятельность которых не подлежит приостановлению в связи с введением режима повышенной готовности, по основаниям согласно приложению к настоящему распоряжению, в порядке, утвержденном департаментом экономического развития Костромской области.

Основания для включения в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, деятельность которых не подлежит приостановлению в связи с введением режима повышенной готовности содержатся в приложении к распоряжению Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года №55-ра.

Согласно сведений содержащихся в приложении оснований для включения ООО «Экспресс-Север 44» на основании пп.2 п.1 распоряжения администрации Костромской области от 04.04.2020 года №55-ра не имеется.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом в силу статей 1.5 и 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации презумпция невиновности предполагает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и все неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в его пользу после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, в совокупности оценив исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что достаточных и достоверных данных, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «Экспресс-Север 44» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не имеется.

Поскольку сомнения в виновности ООО «Экспресс-Север 44» не устранены, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Экспресс-Север 44» прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков