Решение № 2-4022/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-4022/2024

УИД№ 72RS0025-01-2023-010632-13

Дело № 2- 4022/ 2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.,

при секретаре Минаевой М.А.,

с участием представителя ДИО ТО- ФИО1 ФИО10 представителя ФИО2 ФИО11.- ФИО4 ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 ФИО13 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, по встречному иску ФИО2 ФИО14 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на строение,

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО15 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, в связи с прекращением договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов. Мотивируя свои требования тем, что между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ООО «ВЦМ» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений по увеличению срока действия договора в соответствии с частями 6, 7 статьи 19 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ). Указанный договор аренды был заключен в соответствии с п. 21 ст. 3 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократное право на заключение договора аренды для завершения строительства объекта сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента обращалось ООО «ВЦМ» с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0106001:395 в аренду без проведения торгов в соответствии с пп.32 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. Департамент уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № отказал ООО «ВЦМ» в предоставлении указанного выше земельного в аренду без проведения торгов на основании подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, так как ООО «ВЦМ» как собственником объекта НЗС с кадастровым номером № было реализовано право на однократное получение в аренду земельного участка с кадастровым номером № для целей завершения строительства указанного объекта НЗС, повторное представление земельного участка в целях завершения строительства объекта НЗС не допускается. Также ООО «ВЦМ» было сообщено, что в случае, если после истечения срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № строительство объекта НЗС с кадастровым номером 72:23:0106001:4121 не будет завершено, Департаментом может быть реализовано предусмотренное статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на обращение в суд с требованием о продаже объекта НЗС с публичных торгов. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЦМ» уведомил Департамент (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о переуступке права аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:0106001:395 и переходе права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано на объект незавершенного строительства (административно-хозяйственное здание, степень готовности 75%) за ФИО2 ФИО16 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам обследования на земельном участке расположен объект капитального строительства (назначение не установлено). Таким образом, ФИО2 ФИО17 не была достигнута цель предоставления земельного участка с кадастровым номером № поскольку в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка строительство объекта недвижимости не было завершено арендатором. Согласно выписке из ЕГРН от 17.07.2023г. № государственная собственность на земельный участок не разграничена. Таким образом, уполномоченным органом на обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2 ФИО18 в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов является Департамент. До настоящего времени доказательств о невозможности завершения строительства объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка в адрес Департамента не представлено. Просят суд, изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, у ФИО2 ФИО19 в связи с прекращением действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов.

Представитель ДИО ТО ФИО1 ФИО20 после перерыва в судебное заседание не явилась, суду не были представлены доказательства, что представитель ДИО ТО не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в их отсутствие.

ФИО2 ФИО21 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на строение с кадастровым номером №. Мотивируя свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером: № был предоставлен ООО «ВЦМ» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № (п. 1.4. договора). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Объект строительства с кадастровым номером № был возведен на основании разрешения на строительство №. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-АР объекту присвоен адрес: <адрес>. Следует обратить внимание, что участок № имеет неправильную (треугольную) форму. Через данный земельный участок проходит газопровод. При выдаче разрешения на строительство не было учтено, что существующие коммуникации, расположенные в границах не позволили осуществить строительство, согласно принятым градостроительным регламентам минимальных отступов от границ земельных участков. ООО «ВЦМ» обращалось неоднократно с заявлением на разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Так же ООО «ВЦМ» неоднократно обращалось с целью продления договора аренды, однако был получен отказ (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО2 ФИО22 так же обращался с аналогичным заявлением на отклонение, ему был выдан отказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так же ФИО2 ФИО23 обращался с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано. Следует обратить внимание, что при заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было достоверно известно, что здание построено с отклонениями от разрешенных отступов (по границе), в виду прохождения газопровода и наличия охранных зон. Договор заключен с целью достройки объекта незавершенного строительства, однако по фактической его готовности к вводу, истец не дает его ввести и не согласовывает отступления. Здание подключено к коммуникациям к коммуникациям и осуществляется их эксплуатация, что подтверждается письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, договором поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, договором на вывод жидких нечистот от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, указанный в первоначальном исковом заявлении объект незавершенного строительства (<адрес>, с кадастровым номером: №) - полностью достроен, цель договора аренды исполнена, что подтверждается Техническим заключением по результатам обследования строения, подготовленным ООО «АС-Проект». В выводах отмечено, что по результатам обследования выявлено, что объект является объектом недвижимости и относится ко второму классу капитальности. Техническое состояние по ГОСТ 31937-2011 оценивается как работоспособное, помещение возможно использовать по функциональному назначению. В части определения степени готовности установлено следующее: строительные работы на объекте закончены, отделочные работы остановлены на тех этапах, которые позволяют эксплуатировать объект по функциональному назначению; коммуникации подключены, находятся в работоспособном состоянии; фактическое исполнение конструкций и элементов, а также инженерных систем здания, по результатам осмотра выполнены без отклонений, не противоречат существующим нормативным требованиям. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи объекта незавершённого строительства, а также договор на передачу прав и обязанностей (уступка нрава) от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом права перешли к ФИО2 ФИО25 по данным объектам недвижимости. Как следует из материалов дела ФИО2 ФИО26 использовал земельный к по целевому назначению. Просит суд, признать право собственности на административно-хозяйственное здание с кадастровым номером № за ФИО2 ФИО27

ФИО2 ФИО28 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что данное лицо не явилось в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ФИО2 ФИО29 ФИО4 ФИО30 в судебном заседании с исковыми требованиями ДИО ТО не согласна, поддержала встречные исковые требования ФИО2 ФИО31, суду пояснила, что строительство здание окончено, здание построено с отклонениями от разрешенных отступов по границе, в виду прохождения газопровода и наличия охранных зон.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель данного лица не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии представителя данного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд считает, что исковые требования ДИО ТО удовлетворению не подлежат, встречные исковые требований ФИО2 ФИО32 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом, Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «ВЦМ» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № со сроком действия, с учетом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений по увеличению срока действия договора в соответствии с частями 6, 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ, по 21.06.2023(л.д.8- 13, т.1).

На возведение административно- хозяйственного здания по <адрес> в <адрес> выдано ЗАО «ВЦМ» разрешение на строительство №-рс (л.д.76- 77,т.1).

Приказом Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени №2774- АР от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию (административно- хозяйственное здание), расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>л.д.78-79).

Постановлением Администрации г. Тюмени №151 от 05.10.2018 ООО «ВЦМ» отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства по адресу <адрес>, на земельном участке кадастровым номером № (л.д.89, т.1).

Департамент уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № отказало ООО «ВЦМ» в предоставлении указанного выше земельного в аренду без проведения торгов на основании подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, так как ООО «ВЦМ» как собственником объекта НЗС с кадастровым номером № было реализовано право на однократное получение в аренду земельного участка с кадастровым номером № для целей завершения строительства указанного объекта НЗС, повторное представление земельного участка в целях завершения строительства объекта НЗС не допускается (л.д. 34- 37, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО33 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатация (л.д.100, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВЦМ» и ФИО2 ФИО34 заключен договор купли- продажи объекта незавершенного строительством с кадастровым номером №, площадью 558 кв.м., по адресу <адрес>, на земельном участке кадастровым номером 72:23:0106001:395, расположенного по адресу по адресу <адрес>, на земельном участке кадастровым номером № (л.д. 160- 161,т.1).

Объект передан, что подтверждается актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159, т1).

Право собственности зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162- 165, т.1).

Согласно заключения эксперта №О-С-044 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Опора», по результатам обследования нежилого помещения, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, здание отвечает требованиям Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ. Строительные конструкции и основание здания обладают прочностью и устойчивостью достаточной для того, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений: Возведенные строительные конструкции отвечают требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, недопустимые прогибы и отклонения отсутствуют. Здание возведено в пределах отведенного земельного участка без отступа от западной границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0106001:395 при этом соблюдением нормируемого отступа от железнодорожных путей согласно СП 18.13330.2019 Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий). СНиП П-89-80 и от воздушной линии электропередач согласно ГОСТ 12.1.051-90 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В. Таким образом отступление от требований по обеспечению отступа от границы земельного участка при возведении здания не оказывает влияния на права и законные интересы третьих лиц. На момент проведения натурного обследования строительно-монтажные работы по возведению здания завершены в полном объеме, объект эксплуатируется по своему целевому функциональному назначению. Строительство здания в ином месте в пределах представленного земельного участка с кадастровым номером 72:23:0106001:4121 не возможно. Возведение здание выполнено с учетом стесненных условий строительства по причине наличия охранной зоны газопровода сталь 57(76) мм, давление 0,6 МПа проходящего через земельный участок с кадастровым номером 72:23:0106001:395. Согласно СП 62.133330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 газопроводы подземные прокдаки до 0,6 Мnа включительно имеют охранную зону относительно фундаментов здания в размере 7м, чем были обусловлена необходимость максимального смещения возводимого здания к северо- западной части земельного участка (л.д.65- 109, т.2). Суду не были представлены доказательства, что сведения содержащиеся в данном заключении не соответствуют действительности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 ФИО35 до окончания срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № окончено строительство нежилого помещения, с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>. При выдаче разрешения на строительство не было учтено, что существующие коммуникации, расположенные в границах не позволили осуществить строительство, согласно принятым градостроительным регламентам минимальных отступов от границ земельных участков. Строительство здания с кадастровым номером № в ином месте в пределах представленного земельного участка не возможно. Отступление от требований по обеспечению отступа от границы земельного участка при возведении здания не оказывает влияния на права и законные интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО2 ФИО36 право собственности на нежилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, корпус 1 на земельном участке с кадастровым номером №

В исковых требованиях ДИО Тюменской области следует отказать по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 218 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать право собственности ФИО2 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженца <адрес> (СНИЛС №) на нежилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

В иске Департаменту имущественных отношений Тюменской области (№) к ФИО2 ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженца <адрес><адрес> (СНИЛС №)об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: О.Ю.Насонова

Мотивировочная часть решения изготовлена 16 октября 2024 года