Решение № 2-1035/2018 2-1035/2018 ~ М-999/2018 М-999/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1035/2018

Дело № 2-1035/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 15 мая 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе судьи Пилипенко Ю.А.,

с участием:

истцов – ФИО1, ФИО2,

ответчика – ФИО3

представителя ответчика администрации города Сочи – ФИО4,

представившей доверенность №№ от 14.12.2017 г.,

при секретаре Чакирян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО5 к администрации города Сочи, ФИО3 об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО5 обратились суд с иском к администрации города Сочи и ФИО3 об установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 19.03.2010г. принадлежит жилой дом общей площадью 202,7 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

ФИО2 и ФИО5 на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от 07.11.2016г. принадлежит жилой дом, общей площадью 195 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Жилые дома истцов расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 285 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>

Ранее земельный участок принадлежал истцам на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора № от 17.12.2008г., срок действия которого истек.

При подготовке документов для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок, по заказу истцов были проведены кадастровые работы по уточнению фактических границ земельного участка, в результате которых было установлено, что по фактическому пользованию общая площадь земельного участка составляет 433 кв.м.

Также было установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>

Определив границы наложения смежных земельных участков, истцы обратились к кадастровому инженеру, которым была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для соответствующего обращения в органы местного самоуправления с целью установления фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В пояснительной записке к схеме содержались следующие сведения о земельном участке: местоположение - <адрес>

Обратившись с указанной схемой в орган местного самоуправления для ее утверждения, истцами был получен отказ.

Из письма Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи от 12.12.2017г., следует, что при рассмотрении заявления об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, органом местного самоуправления неверно установлены основания и способ образования земельного участка.

Таким образом, отказывая в принятии решения об утверждении «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», орган местного самоуправления указывает, что представленной схемой предусмотрено образование земельного участка площадью 433 кв.м. путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 120 кв.м., № площадью 285 кв.м. и части неразграниченной государственной собственности площадью 28 кв.м.

С данной позицией органа местного самоуправления, истцы категорически не согласны, в связи с чем, было принято решение обратиться с настоящим иском в суд.

Истцы просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании судебного акта, вступившего в законную силу, без истребования дополнительных документов, аннулировать сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 120 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для строительства индивидуальных гаражей на 5 легковых автомашин, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> по заявлению ФИО1, внести изменения в ЕГРН в отношении указанного земельного участка, обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, поддержали исковые требования с учетом их уточнения в части координат земельного участка указанных в схеме расположения земельного участка, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии

Представитель ответчика – администрации города Сочи ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Хостинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как суд усматривает из представленных в материалы дела письменных доказательств, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.03.2010г. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 202,7 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

ФИО2 и ФИО5 на основании договора купли-продажи жилого дома от 07.11.2016г. на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 195 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Указанные жилые дома истцов, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 285 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок является муниципальной собственностью и ранее принадлежал истцам на праве аренды на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора № от 17.12.2008г., срок действия которого истек /л.д.10-14/.

При подготовке документов для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок, по заказу истцов были проведены кадастровые работы по уточнению фактических границ земельного участка, в результате которых было установлено, что по фактическому пользованию общая площадь земельного участка составляет 433 кв.м.

Было установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).

Определив границы наложения смежных земельных участков, истцы обратились к кадастровому инженеру, которым была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для соответствующего обращения в органы местного самоуправления с целью установления фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В пояснительной записке к схеме содержались следующие сведения о земельном участке: местоположение - <адрес>

После, истцы обратились с указанной схемой в орган местного самоуправления по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако им было отказано.

Основанием отказа заместитель Департамента Архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи ФИО9 указал, что в представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено образование земельного участка площадью 433 кв.м путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 120 кв.м, № площадью 285 кв.м и части земель неразграниченной государственной собственности площадью 28 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.12.2017 № полученной в рамках межведомственного взаимодействия земельный участок с кадастровым номером №, площадью 120 кв.м имеет вид разрешенного использования - «для строительства индивидуальных гаражей на 5 легковых автомашин», сведения о правах и правообладателе отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.12.2017 №, полученной в рамках межведомственного взаимодействия земельный участок с кадастровым номером № площадью 285 кв.м имеет вид разрешенного использования - «для размещенияи эксплуатации крытой автостоянки», находится в муниципальной собственности город-курорт Сочи и предоставлен ФИО6, ФИО7 и ФИО8

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют разные виды разрешенного использования.

Образование земельного участка путем объединения земельных участков с различными видами разрешенного использования и землями неразграниченной государственной собственности не допускается /л.д.25-26/.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено в судебном заседании жилые дома истцов по настоящему делу расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 285 кв.м., принадлежащему муниципальному образованию.

Таким образом, с учетом указанных норм закона, само по себе обращение истцов в суд является законным и обоснованным.

На основании ст. 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий.

Отношения по продаже земельных участков без проведения торгов на территории города-курорта Сочи урегулированы Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов".

Уполномоченным органом по оказанию муниципальной услуги по предоставлению земельных участков занимаемых зданиями, являются Администрации внутригородских районов администрации города Сочи.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача подписанного Департаментом договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Если уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация соответствующего внутригородского района города Сочи, решение о продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов принимается в форме распоряжения администрации района.

Органом, уполномоченным на заключение договоров купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов с заявителем, от имени администрации района и Департамента, выступает Департамент.

В соответствии с п.12.1 главы 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 №, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и Правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, составляют - от 400 до 1000 кв. м. Ширина предоставляемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства не может быть меньше - 8 метров.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются - вступившие в законную силу судебные акты.

На основании ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

На основании статьи 39.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется, в том числе, в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу положений ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ за защитой нарушенного права гражданин вправе обратиться в суд.

Удовлетворяя требования истцов, суд исходит из того, что площадь земельного участка, на котором расположены правомерные жилые дома истцов (общей площадью 202,7 кв.м. и 195 кв.м. составляет 285 кв.м. и является недостаточной для их нормальной эксплуатации.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации Хостинского района г.Сочи от 27.09.1994 № «О выделении земельного участка площадью 120 кв.м. группе застройщиков по Курортному проспекту,90 для строительства индивидуальных гаражей».

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие уникальные характеристики: общая площадь - 120 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей на 5 легковых автомашин.

В соответствии с п.3 указанного Постановления Администрации Хостинского района № от 27.09.1994г. Хостинский филиал муниципального института генплана должен был произвести отвод границ земельного участка площадью 120 кв.м. в натуре.

Вместе с тем, согласно сведений Департамента Архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи информация в отношении земельного участка общей площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отсутствует, следовательно отвод границ указанного земельного участка в натуре не производился.

Кроме этого, с 1994 года по настоящее время земельный участок с кадастровым номером № по назначению указанному в сведениях ЕГРН не используется, отсутствуют долговременные межевые знаки (ограждение, забор), никем не обрабатывается, строения, сооружения отсутствуют.

Таким образом, отказ органа местного самоуправления в утверждении Схемы расположения земельного участка, общей площадью 433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, изготовленной <данные изъяты>», препятствует истцам в реализации права на приобретение земельного участка под правомерными объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности.

Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что имеются все законные основания корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и признании за истцами права на выкуп земельного участка путем заключения договора купли-продажи земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО5 к администрации города Сочи и ФИО3 об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании судебного акта, вступившего в законную силу, без истребования дополнительных документов, аннулировать сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 120 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для строительства индивидуальных гаражей на 5 легковых автомашин, расположенный по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО1

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании судебного акта, вступившего в законную силу, без истребования дополнительных документов, внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, без согласования с администрацией города Сочи и иными заинтересованными лицами, в части:

а) прохождения границ земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек:

Система координат МСК-23

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<адрес>

в) вида разрешенного использования земельного участка с №, <адрес> изменив на «жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом)».

Возложить обязанность по представлению интересов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению изменений в местоположение границ, площади и вида разрешенного использования земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес>, на истца - ФИО1

Обязать Администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО5 договор купли- продажи земельного участка с №, площадью 433 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 21 мая 2018 года.

Судья Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ