Решение № 2-2936/2025 2-2936/2025~М-2224/2025 М-2224/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2936/2025

Дело № 2-2936/2025

УИД №34RS0006-01-2025-003713-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 25 августа 2025 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Лазаренко В.Ф.,

при секретаре Осьмак Ю.М.,

с участием:

заместителя прокурора

Советского района г. Волгограда Бурмистровой О.В.,

представителя истца

администрации Волгограда

по доверенности от 29.07.2025г. ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, о возложении обязанности передать жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3, в котором просит: изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 и ФИО3, принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, со встречным предоставлением в собственность ФИО2 и ФИО3 жилого помещения (квартиры) номер, расположенного по адресу: адрес обязать ФИО2 и ФИО3 заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 на принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; обязать ФИО2 и ФИО3 передать принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда от 18.05.2016г. №24 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от 24.08.2016г. №1331 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации адрес от 01.04.2019г. №141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом адрес включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными. Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на 5 этаже многоквартирного дома. адрес квартиры составляет 61,1кв.м., жилая площадь составляет 40,1кв.м. Заявлением от 17.12.2024г. ответчики выразили отказ от предоставляемого жилого помещения, в связи с тем, что неудобное месторасположение. 06.05.2025г. ответчикам направлен проект договора мены жилыми помещениями, до настоящего времени ответчики для заключения договора мены не обратились. Предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта – г. Волгоград. Территория, прилегающая к возведенным многоквартирным домам ЖК «На Матросова» по ул. им. Ломоносова, благоустроенна: имеются внутриквартальные дороги, пешеходные дорожки, детские игровые и спортивные площадки, зеленые насаждения, наружное освещение, пожарные проезды, безбарьерная среда для перемещения маломобильных групп. В транспортной и пешеходной доступности от ЖК «На Матросова» в радиусе до 1 500м. (20мин. Пешком) расположены 3 детских сада: №60, №314, №375, 4 школы; №30, №72, №78, №98, а также магазины, рынок, почтовое отделение №400123. Ближайшими МОУ к территории ЖК «На Матросова» являются МОУ «Средняя школа №30 <...>, проектная мощность 524 места на одну смену, фактическая наполняемость – 395 учащихся, вакантны 129 мест; и МОУ Детский сад №314 Краснооктябрьского района Волгограда (ул. им. генерала Ватутина, 14а, проектная мощность – 140 мест, укомплектовано на 100%). Всего в дошкольных учреждениях района имеется более 100 вакантных мест. Также в рамках реализации Комплексной программы перспективного развития города-героя Волгоград до 2034г., утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 30.01.2024г. №7/111, в 2027г. в Краснооктябрьском районе запланировано строительство общеобразовательного учреждения на 800 мест и в ЖК «На Матросова» строительство дошкольного учреждения на 150 мест. Ближайшим медицинским учреждением, обслуживающим взрослое население, является ГУЗ «Поликлиника №2» (пр. им. В.И. Ленина, 145), детей – ГУЗ «Детская поликлиника №1» (ул. им. маршала ФИО4, 136). В 2024г. на основании муниципального контракта к ЖК «На Матросова» по ул. им. Ломоносова, ул. им. Жданова, ул. им. генерала Ватутина, пер. Вязниковскому, до ул. им. маршала ФИО4 построена дорога, обеспечивающая транспортную доступность как для индивидуальных автотранспортных средств, так и для маршрутного общественного транспорта с подвижным составом малого класса. Также в 2025г. планируется выполнить устройство тротуара по пер. Вязниковскому. С 10.03.2025г. начал работу маршрут №51к «ЖК «На Матросова» - Площадь Титова». Маршрут №51к является вспомогательным и соединяет ЖК «На Матросова» с основными транспортными магистралями (1-я, 2-я продольные), а также с линией пригородного железнодорожного транспорта, проходящей вдоль пр. им. В.И. Ленина. Также указанный маршрут соединяет ЖК «На Матросова» с МОУ «СШ №30 Краснооктябрьского района Волгограда» и МОУ «ДС №314 Краснооктябрьского района Волгограда». Многоквартирный дом №2а по ул. Урюпинская признан аварийным и подлежащим сносу в 2016г. В соответствии с заключением МУП ЦМБТИ (декабрь 2015г.) основные несущие строительные конструкции многоквартирного жилого дома, находятся в аварийном состоянии (фундаменты, стены) и работоспособном состоянии (перекрытия, крыша и кровля, лестница, отмостка), что не позволяет проводить их дальнейшую безопасную эксплуатацию полный нормативный период, установленный для многоквартирных жилых домов на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация здания полный нормативный период небезопасна. Таким образом, в целях недопущения причинения вреда здоровью ответчиков, необходимо срочной переселение из аварийного жилья.

Представитель истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Не возражает против изъятия и переселения в указанную квартиру, однако приее продаже будут выплачивать 13 процентов от ее продажи. Так же суду пояснил что его брат уведомлен о дате и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Заместитель прокурора Советского района г. Волгограда Бурмистрова О.В., в судебном заседании считала заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Бурмистровой О.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также на переселение граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 17 июля 2009 года N147-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Из положений названного Федерального закона от 17 июля 2009 года N147-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 3 статьи 16).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом собственник имеет прав выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 года, выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда от 18.05.2016г. №24 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. адрес, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 24.08.2016г. №1331 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, аварийным и подлежащим сносу» указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019г. №141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом адрес включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017г.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области 20.10.2020г. заключено соглашение №08-ПС/2021 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград III этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации этапа III этапа региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгоград Волгоградской области, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 61,1кв.м., расположенное по адресу: адрес.

Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общая площадь квартиры составляет 61,1кв.м., жилая площадь – 40,1кв.м.

Жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением №2 к региональной адресной программе.

Однако до настоящего времени документы, необходимые для заключения договора мены жилыми помещениями, ответчиком не представлены.

В силу положений пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» у администрации Волгограда имеется обязанность предоставить Ф.И.О.10 в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

Предоставление жилого помещения гражданам в рамках региональной программы переселения в связи со сносом дома носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным и находиться в черте населенного пункта, в котором расположен дом, подлежащий сносу.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: адрес общей площадью 61,1 кв.м. расположено на пятом этаже многоквартирного дома 2024 года постройки, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, превышающим по общей площади занимаемое ею жилое помещение, отвечает установленным требованиям и находится в черте того же населенного пункта, что и принадлежащее ей жилое помещение - г. Волгограде.

Сведениями из общедоступного источника, расположенного по адресу: https://2gis.ru, в общем доступе в сети «Интернет» подтверждается наличие в пешей доступности (2 минуты и 6 минут) от предлагаемого ответчику МКД до остановок общественного транспорта по маршрутам «6А» и «70А», которые проходят до первой продольной магистрали, ввиду чего доехать до нового места жительства возможно из любого района города.

Такая доступность, свидетельствует об отсутствии нарушенных прав ответчика.

Предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта – г. Волгоград. Территория, прилегающая к возведенным многоквартирным домам ЖК «На Матросова» по ул. им. Ломоносова, благоустроенна: имеются внутриквартальные дороги, пешеходные дорожки, детские игровые и спортивные площадки, зеленые насаждения, наружное освещение, пожарные проезды, безбарьерная среда для перемещения маломобильных групп.

В транспортной и пешеходной доступности от ЖК «На Матросова» в радиусе до 1 500м. (20мин. Пешком) расположены 3 детских сада: №60, №314, №375, 4 школы; №30, №72, №78, №98, а также магазины, рынок, почтовое отделение №400123. Ближайшими МОУ к территории ЖК «На Матросова» являются МОУ «Средняя школа №30 <...>, проектная мощность 524 места на одну смену, фактическая наполняемость – 395 учащихся, вакантны 129 мест; и МОУ Детский сад №314 Краснооктябрьского района Волгограда (ул. им. генерала Ватутина, 14а, проектная мощность – 140 мест, укомплектовано на 100%). Всего в дошкольных учреждениях района имеется более 100 вакантных мест.

Также в рамках реализации Комплексной программы перспективного развития города-героя Волгоград до 2034г., утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 30.01.2024г. №7/111, в 2027г. в Краснооктябрьском районе запланировано строительство общеобразовательного учреждения на 800 мест и в ЖК «На Матросова» строительство дошкольного учреждения на 150 мест.

Ближайшим медицинским учреждением, обслуживающим взрослое население, является ГУЗ «Поликлиника №2» (пр. им. В.И. Ленина, 145), детей – ГУЗ «Детская поликлиника №1» (ул. им. маршала ФИО4, 136).

В 2024г. на основании муниципального контракта к ЖК «На Матросова» по ул. им. Ломоносова, ул. им. Жданова, ул. им. генерала Ватутина, пер. Вязниковскому, до ул. им. маршала ФИО4 построена дорога, обеспечивающая транспортную доступность как для индивидуальных автотранспортных средств, так и для маршрутного общественного транспорта с подвижным составом малого класса.

Также в 2025г. планируется выполнить устройство тротуара по пер. Вязниковскому.

С 10.03.2025г. начал работу маршрут №51к «ЖК «На Матросова» - Площадь Титова».

Маршрут №51к является вспомогательным и соединяет ЖК «На Матросова» с основными транспортными магистралями (1-я, 2-я продольные), а также с линией пригородного железнодорожного транспорта, проходящей вдоль пр. им. В.И. Ленина. Также указанный маршрут соединяет ЖК «На Матросова» с МОУ «СШ №30 Краснооктябрьского района Волгограда» и МОУ «ДС №314 Краснооктябрьского района Волгограда».

Многоквартирный дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу в 2016г.

В соответствии с заключением МУП ЦМБТИ (декабрь 2015г.) основные несущие строительные конструкции многоквартирного жилого дома, находятся в аварийном состоянии (фундаменты, стены) и работоспособном состоянии (перекрытия, крыша и кровля, лестница, отмостка), что не позволяет проводить их дальнейшую безопасную эксплуатацию полный нормативный период, установленный для многоквартирных жилых домов на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация здания полный нормативный период небезопасна.

Жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением №2 к региональной адресной программе.

Однако до настоящего времени документы, необходимые для заключения договора мены жилыми помещениями, ответчиками не представлены.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Анализ исследованных в суде доказательств позволяет суду сделать вывод о возможности принятия судом признания иска ответчиком и на этом основании удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку, данное процессуальное действие со стороны ответчика соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, о возложении обязанности передать жилое помещение – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) и ФИО3 (дата года рождения, паспорт серия номер), принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, со встречным предоставлением в собственность ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) и ФИО3 (дата года рождения, паспорт серия номер) жилого помещения (квартиры) номер, расположенного по адресу: адрес.

Обязать ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) и ФИО3 (дата года рождения, паспорт серия номер) заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресуадрес, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Прекратить право собственности ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) и ФИО3 (дата года рождения, паспорт серия номер) на принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Обязать ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) и ФИО3 (дата года рождения, паспорт серия номер) передать принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.

Судья В.Ф. Лазаренко