Постановление № 5-616/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 5-616/2023

78RS0003-01-2023-003496-30

Дело № 5-616/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 сентября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Пономарева Александра Александровна, с участием: переводчика с узбекского языка ООО «Содружество» ФИО1, представившего удостоверение № 12, действительное по 02.05.2024, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод; лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявившего, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 17 Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, регистрации по месту пребывания не имеющего, согласно протоколу об административном правонарушении проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в совершении в городе федерального значения Санкт-Петербурге нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

06.09.2023 в 21 час 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 15, уполномоченными сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который находился по указанному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: миграционной карты, в нарушение требований Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Также при проверке информационно-справочных учетов ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и документов ФИО2 установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 26.02.2023 через КПП «Самара», по истечении разрешенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом, ФИО2 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал полностью, пояснил, что официально на территории Санкт-Петербурга не трудоустроен, на миграционном учете не состоит, патента не имеет.

Помимо объяснений ФИО2, данных им в ходе рассмотрения дела, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № 018078 об административном правонарушении, составленным 06.09.2023 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, при участии переводчика с узбекского языка, содержит сведения о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола им получена, о чем имеются подписи ФИО2 в соответствующих графах протокола.

Протоколом об административном правонарушении ФИО2 вменяется отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в числе которых, помимо паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, указаны «регистрация» и патент, между тем, такой документ как «регистрация» законом не предусмотрен, а патент подтверждает право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, отсутствие «регистрации» и патента не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем подлежит исключению из протокола об административном правонарушении и инкриминируемого ФИО2 деяния, как и указание на отсутствие паспорта иностранного гражданина, поскольку в соответствии с представленными в материалах дела официальными сведениями ФИО2 имеет действительный паспорт иностранного гражданина, в связи с чем имеются основания полагать, что в момент задержания ФИО2 просто не имел его при себе, о чем он пояснил суду в ходе рассмотрения дела.

В остальном протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, обстоятельств его совершения, иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела;

- протоколом об административном задержании АЗ № 005481 от 06.09.2023, согласно которому 06.09.2023 в 22 часа 00 минут в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга доставлен ФИО2, задержанный в 21 час 50 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 27.3, 27.4 КоАП РФ, с участием понятых, о чем имеются их подписи в соответствующей графе протокола. Фактическое время задержания ФИО2 в протоколе указано, срок административного задержания соблюден. При этом, применение данной меры обеспечения являлось обоснованным, с учетом необходимости создания условий для проведения производства по делу об административном правонарушении, с тем, чтобы были проверены факты, подтверждены или устранены конкретные подозрения, обосновывающие задержание, подготовлены необходимые документы для передачи дела на рассмотрение суда;

- протоколом ДЛ САП № 5481 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным 06.09.2023.

Протокол содержит указание на основания доставления ФИО2, составлен с соблюдением требований ст. 27.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом при исполнении им служебных обязанностей;

- рапортом о доставлении ФИО2, составленным 06.09.2023 инспектором взвода № 2 1 роты 2 батальона СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области лейтенантом полиции ФИО3;

- сведениями из базы АС ЦБД УИГ «Мигрант».

Оценивая объяснения ФИО2 в части обстоятельств совершения административного правонарушения, суд учитывает, что ему разъяснялись его процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ, каких-либо оснований для самооговора при рассмотрении дела не установлено, а сами объяснения согласуются с другими имеющимися доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, так как получены с соблюдением требований закона, являются достоверными, согласуются между собой и не оспаривались ФИО2, а в своей совокупности – достаточными для принятия решения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт того, что по истечении установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, действующего патента, наличие которого продлевает срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, не имеет, правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Таким образом, действия гражданина Республики Узбекистан ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Так, судья принимает во внимание длящийся характер правонарушения, значительный период уклонения от выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие сведений о легальном трудоустройстве ФИО2, виновное поведение ФИО2, которому достоверно известна процедура легализации пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, но он не предпринял установленных законом мер к соблюдению закона, хотя каких-либо объективных препятствий к этому не было.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2, судом учитывается предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000, 00 руб. Одновременно суд считает необходимым вынести решение об административном выдворении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации, но без помещения его в специальное учреждение, поскольку у ФИО2 имеется авиабилет для выезда за пределы Российской Федерации с датой вылета 08.09.2023, в связи с чем судья полагает возможным назначить ФИО2 административное выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок до 08 сентября 2023 года включительно.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления путем зачисления на следующие реквизиты: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, корр.счет 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140, БИК 014030106, ОКТМО 40910000, идентификатор 18880478230180180783.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Пономарева