Решение № 2-2454/2018 2-2454/2018~М-2273/2018 М-2273/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2454/2018

Дело № 2-2454/2018


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца адвоката Науменко В.В., при секретаре судебного заседания Иващенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ МВД России «Серпуховское» об обязании совершить регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МУ МВД России «Серпуховское» об обязании ответчика МУ МВД России «Серпуховское» совершить регистрационные действия в отношении автомашины «БМВ 3201», 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, государственный регистрационный <номер>, а именно: снять с учёта (прекратить регистрацию) данного транспортного средства на имя истца ФИО1 и выставить в розыск номерной <номер>, а также регистрационные документы на данное транспортное средство.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, передав полномочия своему представителю

Из текста искового заявления и объяснения представителя истца истца адвоката Науменко В.В., действующего также на основании доверенности, видно, что 24 мая 2018 года ФИО1 обратился с заявлением <номер> о снятии с регистрационного учета транспортного средства BMW-3201, г.н.<номер>, в связи с прекращением права собственности, в чем ему было отказано РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское», с указанием на то, что имеются запреты и ограничения на совершение регистрационных действий, в связи с чем, регистрация и иные регистрационные действия с транспортными средствами не производятся. Данные запреты и ограничения были наложены на основании поступивших из органов ГИБДД административных штрафов за нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, зафиксированные средствами видеофиксации, связанные с использованием данного транспортного средства. Истец считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, препятствующим к осуществлению им законных прав и интересов. Транспортное средство BMW-3201, г.н.<номер>, в органах ГИБДД зарегистрировано за ФИО1. В рамках исполнения возбужденного Люберецким РОСП УФССП России по Московской области исполнительного производства <номер> транспортное средство 15.04.2014г. было арестовано ФССП России и передано на реализацию в Росимущество по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 15.04.2014г. Федеральным агентством по управлению государственным имуществом РФ (Росимущество) в рамках возложенных на него полномочий по реализации арестованного имущества, был заключен договор купли-продажи №13787 от 18.06.2014г. с С., таким образом, истец с 18.06.2014г. не являлся собственником транспортного средства, не использовал и не мог распоряжаться. 29.07.2014г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В соответствии с п. 4 Приказа МВД России от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. В соответствии с пп.56.1 п.56 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013г. № 605, п.4 Правил, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008г. № 1001 изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового собственника автомобиля, а также он должен обратиться за изменением регистрационных данных в течение 10 суток со дня приобретения автомобиля. Новый собственник с таким заявлением в ГИБДД не обращался, изменений регистрационных действий не производил, в связи с чем, транспортное средство до настоящего времени зарегистрировано за ФИО1 Указал, что обязать нового собственника зарегистрировать транспортное средство не представляется возможным в связи с отсутствием законодательной меры.

Регистрация транспортного средства за ФИО1 нарушает его права и обязанности, на него необоснованно наложены иные права и обязанности, т.к. в связи и использованием транспортного средства на истца наложено более 300 административных штрафов по Главе 12 КРФоАП (превышение скорости, зафиксированные с использованием средств видеофиксации, работающих в автоматическом режиме), возбуждены исполнительные производства, наложены ограничения, предусмотренные законом (арестованы расчетные счета, ограничен выезд за границу, наложены ограничения на распоряжение имуществом), он несет убытки в виде списанных в безакцептном порядке с расчетных счетов по административным штрафам), несет убытки в виде уплаты транспортного налога.

Прекращение регистрации органами ГИБДД позволит выставить в розыск регистрационные документы на имя административного истца и государственные регистрационные знаки, прекратить допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Это не препятствует новому собственнику пользоваться и распоряжаться своим имуществом, не лишает его права собственности, кроме того, новый собственник имеет возможность восстановить регистрационный учет.

Представитель ответчика МУ МВД России «Серпуховское» в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные возражения, согласно которых на момент обращения ФИО1 в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» с заявлением о предоставлении вышеуказанной государственной услуги запреты на совершение регистрационных действий в отношении спорной автомашины судебными приставами-исполнителями не сняты, не отменены, не признаны недействительными.

Третье лицо С. в настоящее судебное заседание не явился; письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 указан владельцем транспортного средства BMW-3201, черного цвета, 2003 года выпуска, VIN № <номер>, г.н.<номер> (л.д. 13).

13.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области З. вынесено постановление по исполнительному производству <номер> о принятии отчета о рыночной оценке имущества - автомобиля BMW-3201, VIN № <номер>, 2003 года выпуска, черного цвета, в размере 128000 рублей (л.д. 32).

13.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области З. вынесено постановление по исполнительному производству <номер> о передаче автомобиля BMW-3201, VIN № <номер>, 2003 года выпуска, черного цвета, на реализацию на комиссионных началах в Федеральное агентство управления государственным имуществом (л.д. 31).

15.04.2014г. арестованный по акту описи от 18.02.2012г. автомобиль BMW-3201, VIN № <номер>, 2003 года выпуска, черного цвета, был передан в специализированную организацию ООО «РеспектГрупп» по акту передачи арестованного имущества на реализацию (л.д. 30).

18.06.2014г. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице ООО «РеспектГрупп» заключило с покупателем С. договор купли-продажи <номер> в отношении автомобиля BMW-3201, VIN № <номер>, 2003 года выпуска, черного цвета (л.д. 28).

29.07.2014г. судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области К. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер> и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 33).

Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 12.10.2017г. <номер>ж на заявление от 14.09.2017г. усматривается, что было направлено обращение в ГУОБДД МВД России в отношении сложившейся ситуации и рассмотрения возможности предотвращения эксплуатации автомобиля BMW-3201, VIN № <номер>, 2003 года выпуска, черного цвета, с нарушениями законодательства РФ о безопасности дорожного движения (л.д. 27).

Из ответа Главного управления по безопасности дорожного движения МВД России от 15.11.2017г. <номер> усматривается, что рассмотрение обращение Росимущества по вопросу предотвращения эксплуатации изъятого у ФИО1 транспортного средства BMW-3201, VIN № <номер>, которое до настоящего времени зарегистрировано за ФИО1, на совершение регистрационных действий с автомобилем судебными органами и Федеральной службой судебных приставов РФ наложены многочисленные ограничения. В соответствии с положениями п.44 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ, может осуществляться при предоставлении заявления соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судом; лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством РФ. В соответствии с положениями п.45 Правил регистрации, регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после предоставления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов и ограничений. Прекращение регистрации вышеуказанного транспортного средства за ФИО1 возможно в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции после снятия ограничений, наложенных на совершение регистрационных действий с транспортным средством, государственная пошлина не взимается, в данном случае прекращение регистрации осуществляется без проведения осмотра транспортного средства. Не сданные в Госавтоинспекцию в установленном порядке документы и регистрационные знаки выставляются в розыск (л.д. 29).

24.05.2018г. в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» истцом ФИО1 подано заявление <номер> о снятии с учета транспортного средства BMW-3201, черного цвета, 2003 года выпуска, VIN № <номер>, г.н.<номер>, в связи с прекращением права собственности на основании договора купли-продажи от 18.06.2014г. <номер> (л.д. 26).

Из отказа о проведении регистрационного действия к заявлению <номер> от 24.05.2018г., усматривается, что истцу на основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», с изменениями, внесенными приказом МВД России от 20.03.2017г. № 139, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ (л.д.12).

Приложены карточки АМТС, находящегося под ограничением, в которых отражены наложенные судебными приставами-исполнителями ограничения - запрет на регистрационные действия, а также прохождение ТО (л.д. 14-25).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 09 июля 2018 года, вступившим в законную силу, административное исковое заявление ФИО1 к РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское», МУ МВД России «Серпуховское» о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий от 24.05.2018г. к заявлению <номер> от 24.05.2018г., об обязании произвести регистрационные действия - снять с учета (прекратить регистрацию) транспортного средства транспортного средства BMW-3201, черного цвета, 2003 года выпуска, VIN № <номер>, г.н.<номер>, на имя ФИО1, и выставить в розыск номерные <номер> и регистрационные документы на данное транспортное средство, было оставлено без удовлетворения; основанием к отказу послужило наличие действующего запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанной автомашины на дату обращения административного истца с заявлением о совершении регистрационного действия, в связи с чем соответствующее государственное учреждение было лишено возможности совершить перерегистрацию автомашины; указано также, что ФИО1 не лишен возможности в ином судебном порядке реализовать защиту своих нарушенных прав; указано также, что в материалах дела имеются следующие документы: определение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 29.05.2017г., согласно которого отменены меры по обеспечению иска по гражданскому делу № 2-14831/08, сняты арест и запрет на осуществление регистрационный действий по снятию с регистрационного учета в подразделениях ГИББДД России в отношении автотранспортного средства BMW-3201, черного цвета, 2003 года выпуска, VIN № <номер>, ПТС № <номер>; сообщение Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области на заявление от 01.08.2017г. согласно которого исполнительное производство <номер> от 02.03.2012г. в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» 29.07.2014г. окончено, оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя ООО КБ «Юниаструм банк» (л.д.34-36)

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001, при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия не производятся.

В силу п. 45 вышеназванных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами или другими органами были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после предоставления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений.

В силу п. 5 указанных Правил собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, системный анализ положений вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о правомерности заявленных исковых требований, так как исполнительное производство, по которому были наложены обеспечительные меры в отношении спорной автомашины, окончено фактическим исполнением – сама автомашина была реализована, все ограничительные меры были сняты; после заключения договора купли-продажи от 18 июня 2014 года собственником автомашины являлся С., право собственности к которому перешло с момента передачи автомашины, а право собственности ФИО1 было прекращено. С. как собственник автомашины в нарушении действующих правовых норм не обратился в органы ГИБДД о регистрации своего права собственности на спорную автомашину, что нарушило права истца, который не является ни её собственником, ни владельцем, ни пользователем, связанные с отсутствием обязанности несения бремени содержания не принадлежащего ему транспортного средства. Регистрационные же действия в отношении спорной автомашины в частности и в отношении авто-мототранспортных средств в целом являются необходимыми процедурными действиями, но производными от вещных правоотношений в виде их возникновения, изменения или прекращения.

Вопрос же несовершенства правового регулирования общественных отношений, связанных с реализацией вещных прав на транспортные средства, в частности, на автомашины, не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст. 209, 218, 223, 235 ГК РФ, Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать ответчика МУ МВД России «Серпуховское» совершить регистрационные действия в отношении автомашины «БМВ 3201», 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, государственный регистрационный <номер>, а именно: снять с учёта (прекратить регистрацию) данного транспортного средства на имя истца ФИО1 и выставить в розыск номерной <номер>, а также регистрационные документы на данное транспортное средство.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2018 года.