Решение № 2-764/2019 2-764/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-764/2019

Дело №2-764/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области (далее УСЗН) о признании действий по прекращению выплаты субсидии на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности по предоставлению субсидии на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги с 01 июня 2016 года.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры <адрес>, до 01 июня 2016 года являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

03 июня 2016 года истец была уведомлена о приостановлении выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с неоплатой текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги. 12 июля 2016 года истца информировали о прекращении с 01 июля 2016 года выплаты субсидии по причине выявления предоставления заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения ее размера.

Истец с данными действиями ответчика не согласна, полагает, что у нее отсутствует задолженность за коммунальные услуги, так истец и другие жители жилого дома <адрес>, производят текущий и капитальный ремонт за свой счет. Ответчик настаивает на погашении задолженности перед Региональным оператором фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области.

Истец указывает, что для жилого дома, в котором она проживает, требуется текущий и капитальный ремонт. Жилой дом не находится на балансе муниципалитета, а также на обслуживании управляющей компании.

За счет средств жильцов приобретены лакокрасочные материалы для ремонта фасада и внутренних работ, приобретен общедомовой туалет, произведено оштукатуривание здания и покраска.

Истец полагает, что обязательства по ремонту жилого дома выполнены собственниками жилого дома, в связи с чем задолженность по коммунальным платежам отсутствует и отсутствуют основания для прекращения выплаты субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д.90-91), представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.18).

Представитель истца ФИО2 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимала (л.д.81).

Представитель Управления социальной защиты населения города Троицка - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации г.Троицка не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.80).

На основании ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно подпункту «г» пункта 60 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 29,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.5). С 01 апреля 2011 года истец признана <данные изъяты>, является получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты (л.д.32,33,87).

В период с 01 декабря 2013 года по 01 июня 2016 года истец являлась получателем субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.37-49).

На основании распоряжения № 204 от 03 июня 2016 года предоставление истцу субсидии было приостановлено с 01 июня 2016 года в связи неоплатой текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги (л.д.50).

Распоряжением № 165 от 12 июля 2016 года с 01 июля 2016 года истцу прекращена выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с неоплатой жилищно-коммунальных услуг после приостановления предоставления субсидии (л.д.51).

Основанием для принятия ответчиком вышеуказанного распоряжения о прекращении выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг явилось наличие у истца задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения по <адрес> за период с апреля 2015 года по май 2016 года (л.д.52).

Согласно сведениям лицевого счета №, открытого специализированной некоммерческой организацией- фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» на жилое помещение по адресу: <адрес> задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт по состоянию на 30 июля 2019 года составляет 9390 рублей 67 копеек. Данная задолженность образовалась за период с апреля 2015 года по июль 2019 года. За указанный период, истец производила частичную оплату 22 апреля 2017г., 23 мая 2017г., 20 июня 2017г., 22 апреля 2019г., 21 июня 2019 года, 12 июля 2019 года в сумме 3488 рублей 60 копеек (л.д.94-97). Соглашение по погашению задолженности истцом не заключалось.

Из искового заявления следует, что истец возражает оплачивать взносы на капитальный ремонт, ссылаясь на то, что за счет средств жильцов многоквартирного дома по <адрес> производился ремонт жилого дома.

Согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21 мая 2014 года № 196-П, с изм. от 31 июля 2018г., жилой дом по адресу: <адрес> включен в указанную программу, плановые годы проведения капитального ремонта определены - 2023-2025 годы (л.д.71-74).

Доказательств, подтверждающих, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, не добыто.

Поскольку в силу ст. 153,154 ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт является обязанностью собственника жилого помещения, отказ истца от исполнения данной обязанности не может быть признан уважительной причиной образования задолженности по оплате жилое помещение.

Истец правом на участие в судебном заседании не воспользовалась, при рассмотрении спора иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин образования задолженности по оплате жилое помещение не установлено, в связи с чем оснований для признания действий УСЗН администрации г.Троицка по прекращению выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 июня 2016 года незаконными, возложении обязанности произвести начисление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 июня 2016 года не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области о признании действий по прекращению выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 июня 2016 года незаконными, возложении обязанности произвести начисление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года.