Решение № 2-362/2025 2-362/2025~М-73/2025 М-73/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-362/2025

Дело 2-362/2025

УИД № 23RS0025-01-2025-000091-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 05 марта 2025 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Курганинского района действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский районоб устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и муниципальной собственности входе которой установлено, что на автомобильных дорогах местного значения Родниковского сельского поселения установлено отсутствие дорожных знаков и дефекты дорожного покрытия.

В судебном заседании помощник прокурора дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил требования удовлетворить, устранить выявленные нарушения.

Представитель администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно части 1 стати 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или

государства.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения городского поселения.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 («О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» определено, что за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, на территории Краснодарского края вопросом местного значения сельских поселений является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения установлены «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Требования к дорожным знакам, разметкам, светофорам установлены «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст. (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

В соответствии с п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

Согласно 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 5.3.6 Знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой прокуратурой Курганинского района выявлены нарушения на автомобильных дорогах: в ст. Родниковская по ул. Октябрьская на пересечении ул. Кооперативная, км (со стороны ул. К. Маркса) отсутствует дорожный знак 8.13 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019); в ст. Родниковская на пересечение ул. Ленина с ул. Кирова отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1, 2.4 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019); в ст. Родниковская на пересечение ул. Ленина с ул. Майкопская отсутствуют дорожные знак приоритета 2.1, 2.4 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289- 2019); в ст. Родниковская на пересечение ул. Ленина с ул. Калинина отсутствуют дорожные приоритета 2.1, 2.4 (д. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019); в ст. Родниковская на пересечение ул. Кирова с ул. Школьная (со стороны ул. Первомайская) отсутствует дорожный -знак 2.4 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019); в ст. Родниковская на съездах (вправо, влево) с ул. Кирова в ул. Советская на покрытии проезжей части отдельные повреждения в виде выбоин (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); в ст. Родниковская на пересечение ул. 40 Лет Победы ул. Новая Кубань отсутствует дорожный знак 2.1 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 322894019); в ст. Родниковская на ул. Курганинская, 172 в районе расположения МАДОУ ДС 15 на покрытии проезжей части отдельные повреждения в виде выбоин (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

При таком положении суд находит, что вышеуказанное нарушения создают реальную опасность, несоответствие дорог местного значения требованиям действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья всех участников дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Курганинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район устранить нарушения требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья граждан и обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

В ст. Родниковская по ул. Октябрьская на пересечении ул. Кооперативная, км (со стороны ул. К. Маркса) отсутствует дорожный знак 8.13 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019).

В ст. Родниковская на пересечение ул. Ленина с ул. Кирова отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1, 2.4 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019).

В ст. Родниковская на пересечение ул. Ленина с ул. Майкопская отсутствуют дорожные знак приоритета 2.1, 2.4 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289- 2019).

В ст. Родниковская на пересечение ул. Ленина с ул. Калинина отсутствуют дорожные приоритета 2Л, 2.4 (д. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019).

В ст. Родниковская на пересечение ул. Кирова с ул. Школьная (со стороны ул. Первомайская) отсутствует дорожный -знак 2.4 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019).

В ст. Родниковская на съездах (вправо, влево) с ул. Кирова в ул. Советская на покрытии проезжей части отдельные повреждения в виде выбоин (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

В ст. Родниковская на пересечение ул. 40 Лет Победы ул. Новая Кубань отсутствует дорожный знак 2.1 (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 322894019).

В ст. Родниковская на ул. Курганинская, 172 в районе расположения МАДОУ ДС 15 на покрытии проезжей части отдельные повреждения в виде выбоин (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Установить срок исполнения настоящего решения в течении 3 (трех) месяцев со дня его вступления в законную силу.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий В.В. Яконов