Решение № 2-1092/2017 2-1092/2017~М-793/2017 М-793/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1092/2017

Дело № 2-1092/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Воткинск УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Акуловой Е.А.

с участием помощника прокурора Глухова Д.В.,

при секретаре Старших О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СДФ Профи» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже на каждого застрахованного работника по формам, предусмотренным в системе пенсионного законодательства, за календарный 2016 год,

У С Т А Н О В И Л:

Воткинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «СДФ Профи» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника по формам, предусмотренным в системе пенсионного законодательства, за календарный 2016 год, обосновав исковые требования тем, что Воткинской межрайонной прокуратурой на основании сведений, представленных ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное)» (далее – УПФРФ) проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами г. Воткинска и Воткинского района. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Страхователю – ответчику необходимо было представить в Пенсионный фонд РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год не позднее 15 февраля 2017 года (на бумажном носителе), не позднее 20 февраля 2017 года (в форме электронного документа). Согласно представленной информации ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР ООО «СДФ Профи» до настоящего времени не предоставило за 2016 год расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного законодательства, работники лишаются права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающие пенсионеры лишаются надбавки к пенсии в результате ее перерасчета; застрахованные лица, имеющие накопительную часть, лишены возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях. Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Предъявление данного иска прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, нарушено незаконным бездействием ответчика. Принимая во внимание, что ненадлежащее исполнение ответчиком пенсионного законодательства затрагивает и нарушает интересы большого количества граждан, круг которых определить невозможно прокурор, в соответствии со ст.45 ГПК РФ обращается с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Глухов Д.В. исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными выше, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «СДФ Профи» в судебном заседании не присутствовал, судом приняты меры для надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, откуда почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Третье лицо - представитель УПФР в судебное заседание не явился, от его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата> со сроком действия до <дата>, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. №***), расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам от <дата> за <дата> с указанием <***> застрахованных лиц, копия которого от <дата> имеется в материалах дела.

В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно абз. 8 ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 27-ФЗ определены общие правила представления сведений о застрахованных лицах.

Согласно п. 1 указанной статьи данные сведения представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действующего до 01.01.2017 г., т.е. в спорный период) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2016 год страхователю необходимо было представить не позднее 15 февраля 2017 года (на бумажном носителе), не позднее 20 февраля 2017 года (в форме электронного документа).

Статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из имеющихся в материалах дела доказательств судом установлено, что страхователь – ООО «СДФ Профи» в установленный законом срок не представило в УПФРФ отчетность за календарный 2016 год в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке формами документов и инструкциями, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией (копия на л.д. №***) от <дата>., в которую включено ООО «СДФ Профи», о страхователях, не предоставивших Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ 1 – ПФР).

Из текста заявления представителя УПФР от <дата> о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР следует также, что предусмотренные законом вышеуказанные сведения ответчиком до настоящего времени не представлены.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что непредставление ответчиком в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит возможным исковые требования Воткинского межрайонного прокурора удовлетворить - обязать ООО «СДФ Профи» предоставить УПФРФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего застрахованного работника по формам, предусмотренным в системе обязательного пенсионного законодательства в РФ, за календарный 2016 год.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С 01.01.2015 г. в соответствии с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 г. № 221-ФЗ) по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6000 руб., в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО «Город Воткинск».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ООО «СДФ Профи» предоставить Управлению пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего застрахованного работника по формам, предусмотренным в системе обязательного пенсионного законодательства в РФ, за календарный 2016 год.

Взыскать с ООО «СДФ Профи» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета МО «Город Воткинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня его объявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Е.А. Акулова