Решение № 2А-857/2023 2А-92/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-857/2023

УИД 61RS0057-01-2023-001135-20

дело № 2а-92/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области (далее по тексту - МИФНС № 4) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам, указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, за 2017 год начислен транспортный налог в размере 1403,00 рублей. Обязанность по уплате налога в установленный срок ФИО1 не исполнил, в адрес ответчика направлено требование от 28.01.2019 № 21620 об уплате транспортного налога, но требование не исполнено. Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в доход бюджета транспортный налог в размере 1403,00 рубля.

Представитель административного истца - МИФНС России № 4 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заместитель начальника МИФНС России № 4 ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своих возражений на иск суду не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации.

Явка представителя административного истца и административного ответчика не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 48 НК РФ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2023) предусмотрено право налогового органа на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в случае если сумма задолженности не превысила 10 000 рублей. В таком случае заявление может быть подано в суд, в частности, не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Редакцией статьи 48 НК РФ, действующей до 01.01.2023 предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в судс заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.В соответствии с ч. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Таким образом, редакция ст. 48 НК РФ, действующая до 01.01.2023 улучшает положение налогоплательщика, в связи с чем при рассмотрении административного иска в соответствии с ч. 3 ст. 5 НК РФ подлежит применению ст. 48 НК в редакции, действующей до 01.01.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2017 году являлся собственником транспортного средства, вместе с тем документов подтверждающих наличие у ФИО1 транспортного средства административный истец не приложил к административному иску.

МИФНС № 4 ФИО1 направлено требование от 28.01.2019 № 21620 по сроку уплаты – 03.12.2018 с общей задолженностью 1422,78 рубля, в том числе задолженность по транспортному налогу составляла 1403,00 рублей (л.д. 11).

С заявлением о вынесении судебного приказа, по указанному требованию МИФНС № 4 обратилась 26.05.2023, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ после выставления требования от 28.01.2019 № 21620 со сроком исполнения 03.12.2018 и направления его налогоплательщику.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Мартыновского судебного района Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа 26.05.2023 отказано в связи с пропуском срока для подачи заявления (л.д. 4).

Таким образом, МИФНС № 4 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 26.05.2023, а впоследствии 21.09.2023 (штамп на конверте), то есть по истечении срока предусмотренного ст. 48 НК РФ, в связи с чем, срок для обращения в суд истцом пропущен.

В материалах административного дела имеется квитанция об оплате налога от 17.11.2023 на сумму 2053,76 рублей, согласно ответа МИФНС № 4 на запрос суда указанная сумма зачтена в уплату транспортного налога за 2018 год по сроку уплаты 02.12.20219, вместе с тем, задолженность за 2017 год в сумме 1403,00 рублей по сроку уплаты 03.12.2018 – не уплачена.

В поданном административном иске МИФНС № 4 просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного заявления, ссылаясь на неуплату ответчиком суммы задолженности и лишение права обращения в суд за защитой государственных интересов в виде недополучения бюджетом взыскиваемых 1403,00 рублей.

Из заявления административного истца не усматривается наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, установленного федеральным законом. Неуплата ответчиком отыскиваемой истцом суммы и возможные негативные последствия для бюджета не свидетельствуют о наличии таких уважительных причин у МИФНС № 4. Таким образом, административным истцом в заявлении не указано иных уважительной причины пропуска срока на обращения в суд, установленного законом.

Учитывая, что срок обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск МИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2024.

Председательствующий И.А. Большакова