Постановление № 5-838/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-838/2021

Дело № 5-838/2021

УИД: 59RS0004-01-2021-004240-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2021 года г.Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Кычкиной О.В., действующей на основании поручения, удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях в отношении

Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» место нахождения <...>, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее также – НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», Фонд) совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г. Губахи на основании обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ организована проверка в отношении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о чем было вынесено соответствующее решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о проведении проверки и требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации и документов № направлено в адрес и.о. генерального директора НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ФИО3 Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, документы получены Фондом ДД.ММ.ГГГГ. В требовании также сообщалось о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 час. состоится выездная проверка по адресу: <Адрес>, в связи с чем, необходимо обеспечить участие в проверке уполномоченного представителя. Вместе с тем, в назначенное время и дату и.о. генерального директора НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ФИО3 явку уполномоченного представителя не обеспечил.

Законный представитель Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Защитником ФИО4 представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с переходом части юридического отдела на дистанционную работу, занятостью представителей в других судебных заседаниях. Основании для удовлетворения ходатайства защитника об отложении не имеется, поскольку доказательства уважительной причины неявки представителя в судебное заседание не представлены, НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», являясь юридическим лицом, не лишена возможности направить другого представителя.

Помощник прокурора в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Выслушав помощника прокурора, исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ «О прокуратуре РФ»), прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно части 3 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» направлено решение о проведение проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также требование о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 час. состоится выездная проверка по адресу: <Адрес>, в связи с чем, необходимо обеспечить участие в проверке уполномоченного представителя, полученное фондом посредством почты ДД.ММ.ГГГГ. Требование прокурора фондом не исполнено, явка представителя на выездную проверку не обеспечена, информация, подтверждающая невозможность обеспечения явки представителя прокурору не предоставлена. Об уважительных причинах, свидетельствующих о невозможности предоставления информации и обеспечении явки представителя в установленный срок, в прокуратуру не сообщалось, с просьбой о переносе срока проведения проверки Фонд в прокуратуру не обращался.

Таким образом, юридическим лицом НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» не исполнены и проигнорированы требования прокурора при том, что у него имелась возможность для их исполнения.

Вина юридического лица Фонда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» по ст. 17.7 КоАП РФ; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ.; требование о предоставлении информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №; списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления; требованием от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия юридического лица НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания деяния малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств его совершения, судья не усматривает.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа, при этом оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности Фонда суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным юридическое лицо Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Пермскому краю г. Пермь (Прокуратура Пермского края <данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна: О.И. Ошвинцева

Подлинное постановление находится в материалах дела № 5-838/2021

Ленинского районного суда г. Перми.