Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-695/2017

Мотивированное
решение изготовлено 05 мая 2017 года

Дело № 2-695/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 03 мая 2017 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Овчинниковой С.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании письменного заявления от 30.03.2017 в порядке части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и постройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на жилой дом и постройки.

В обоснование требований указала, что 13.08.2007 по договору купли-продажи она приобрела в собственность жилой дом общей площадью 22,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. По договору купли-продажи <...> от 16.04.2008 истица выкупила земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <...>, находящийся по указанному адресу. В последующем на основании соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, истицей приобретен в собственность земельный участок площадью 1042 кв.м. с кадастровым номером <...>, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства в границах кадастрового паспорта земельного участка, образованный путем присоединения к ранее принадлежавшему ей земельному участку площадью 900 кв.м. земельного участка площадью 142 кв.м. В связи с тем, что семья истицы большая, они произвели реконструкцию дома, в результате чего площадь дома увеличилась и стала составлять 232,4 кв.м., а также возвели хозяйственные постройки. Согласно данным технического паспорта указанного домовладения по состоянию на 24.02.2016 строения под литерами А1, А2, А3, А4, а, а1, Г, Г3 возведены и реконструированы самовольно. Ответчик истице в сохранении домовладения в реконструированном состоянии отказал. Между тем указано, что реконструкция домовладения и строительство хозяйственных построек выполнено на принадлежащем истице земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, права иных лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровья не создает.

По данным основаниям истица просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 232,4 кв.м., в том числе жилой площадью 145,9 кв.м., состоящий из строений под литерами А, А1, А2, А3, А4, а, а1, Г, Г3, на сарай под литером Г1, баню под литером Г2, с кадастровым номером <...>.

В заявлении от 03.04.2017 истица требования уточнила. Она просит суд признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 232,4 кв.м., в том числе жилой площадью 145,9 кв.м., состоящий из строений под литерами А, А1, А2, А3, А4, а, а1, на гараж под литером Г и навес под литером Г3.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска от 30.03.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4 и ФИО5, проживающие в спорном домовладении.

В судебном заседании истица ФИО1 требования уточнила. Просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Саранск, <адрес>, общей площадью 232,4 кв.м., состоящий из: жилой комнаты площадью 20,8 кв.м., обозначенной литерой А; пристроя, обозначенного литером А1, включая коридор площадью 5,5 кв.м., санузел площадью 3,2 кв.м., кухню площадью 9 кв.м. и кладовую площадью 2 кв.м.; пристроя, обозначенного литером А2, включая коридоры площадью 9,6 кв.м., 3,2 кв.м. и 6,1 кв.м., санузлы площадью 3 кв.м. и 5,6 кв.м., кухню площадью 11,7 кв.м., кухню площадью 12,9 кв.м., кладовую площадью 12,1 кв.м., жилые комнаты площадью 16,1 кв.м., 12,9 кв.м. и 11,3 кв.м.; пристроя, обозначенного литером А3, включая коридор площадью 5,8 кв.м. и лестничную клетку площадью 8,9 кв.м.; мансарды, обозначенной литером А4, включая жилые комнаты площадью 19,3 кв.м. и 66,3 кв.м.; холодного пристроя площадью 14,4 кв.м., обозначенного литером «а»; холодного пристроя площадью 9 кв.м., обозначенного литером «а1»; крыльца площадью 8,6 кв.м., согласно данным технического паспорта по состоянию на 24.02.2016; признать ее право собственности на жилой дом с кадастровым номером <...> общей площадью 232,4 кв.м., в том числе жилой площадью 133,8 кв.м., расположенный по адресу: г.о.Саранск, <адрес>, обозначенный в техническом паспорте литерами А, А1, А2, А3, А4, а, а1, а также на гараж, обозначенный литером Г, и навес, обозначенный литером Г3. Указывает, что реконструкцию дома она произвела с согласия остальных лиц, проживающих в доме, которые приходятся ей родственниками; работы и материалы по реконструкции она оплатила за счет личных средств; проведенная реконструкция и построенные гараж и навес угрозу жизни и здоровью граждан не представляют, соответствуют строительных нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, нормам пожарной безопасности.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 иск просил удовлетворить, пояснив, что истица приходится ему супругой. По общему решению они произвели реконструкцию дома и строительство надворных построек; спора нет; он согласен с оформлением домовладения в собственность истицы.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 с иском согласился, просил его удовлетворить. Он пояснил, что приходится сыном истице; реконструкцию дома производилась по общему решению, совместными силами; спорами по имуществу нет; дом в реконструированном состоянии не представляет какой-либо угрозы, находится в надлежащем состоянии, ни чьих прав не нарушает.

В судебном заседании третье лицо ФИО5 считала иск подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что приходится истице снохой. Указала, что произведенной реконструкцией она согласна, спора по имуществу нет, дом находится в надлежащем состоянии.

В судебное заседание представитель истицы ФИО2, представители ответчика Администрации городского округа Саранск и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не имеется, доказательств уважительной причины неявки нет.

При таких обстоятельствах, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО6 на основании договора купли-продажи <...> от 16.04.2008 и соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 02.11.2016 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1042 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес местонахождения: <адрес>, что подтверждается сведениями кадастрового дела, выпиской из ЕГРП.

Данное обстоятельство также подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером <...> от 18.10.2016.

Также ФИО1 на праве собственности согласно договору купли-продажи от 13.08.2007 принадлежит жилой дом общей площадью 22,3 кв.м., расположенный по адресу: г.о.Саранск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2007 серии <...>.

Из представленных документов следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ФИО1 приходится супругой ФИО3, матерью ФИО4 и свекровью ФИО5

Из кадастрового паспорта здания с кадастровым номером <...> от 02.02.2016 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г.о.Саранск, <адрес>, имеет площадь 232,4 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по указанному адресу по состоянию на 24.02.2016 следует, что общая площадь жилого дома составляет 232,4 кв.м., жилая - 133,8 кв.м.; домовладение фактически состоит из жилого дома под лит. А., пристроек под лит. А1, А2, А3, мансарды под лит. А4, холодных пристроек под лит. а, а1, крыльца, гаража под лит. Г, сарая под лит. Г1, бани под лит. Г2, навеса под лит. Г3, колодца, забора.

Согласно данному техническому паспорту постройки под лит. А1, А2, А3, А4, а, а1, Г, Г3 построены самовольно.

Жилой дом фактически состоит из жилой комнаты площадью 20,8 кв.м., обозначенной литерой А; пристроя, обозначенного литером А1, включая коридор площадью 5,5 кв.м., санузел площадью 3,2 кв.м., кухню площадью 9 кв.м. и кладовую площадью 2 кв.м.; пристроя, обозначенного литером А2, включая коридоры площадью 9,6 кв.м., 3,2 кв.м. и 6,1 кв.м., санузлы площадью 3 кв.м. и 5,6 кв.м., кухню площадью 11,7 кв.м., кухню площадью 12,9 кв.м., кладовую площадью 12,1 кв.м., жилые комнаты площадью 16,1 кв.м., 12,9 кв.м. и 11,3 кв.м.; пристроя, обозначенного литером А3, включая коридор площадью 5,8 кв.м. и лестничную клетку площадью 8,9 кв.м.; мансарды, обозначенной литером А4, включая жилые комнаты площадью 19,3 кв.м. и 66,3 кв.м.; холодного пристроя площадью 14,4 кв.м., обозначенного литером «а»; холодного пристроя площадью 9 кв.м., обозначенного литером «а1»; крыльца площадью 8,6 кв.м.

Таким образом, в настоящее время по данным технического паспорта всего площадь жилого дома составляет 232,2 кв.м.

Данные сведения о площади жилого дома и входящих в него помещений подтверждается данными кадастрового паспорта и инвентарным делом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или иные жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно акту экспертного исследования технического состояния строений под лит. А1, А2, А3, А4, а, а1, Г, Г3, расположенных по адресу: г.о.Саранск, <адрес>, выполненного ФГБОУ ВО «МГУ им ФИО7» Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз 15.02.2017, строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, не представляют угрозу жизни и здоровью окружающих; соответствуют Федеральному закону от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» статьи 7, 16.

В соответствии с сообщением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 24.04.2017 <...> строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям и нормам пожарной безопасности.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 05.04.2017 <...>-Э следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ -99/2009», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» следует, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Сообщением от 15.12.2016 №Пр-10515 Администрации городского округа Саранск на обращение ФИО1 о возможности сохранения самовольно созданных строений и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии разъяснено, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит принятия решений о сохранении самовольно созданных строений и сооружений.

Между тем, исходя фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает, что, в данном случае, произведенная реконструкция спорного жилого дома и возведенные хозяйственные постройки не нарушают права и законные интересы ответчика и третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, а также сохранение построенных гаража и навеса нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно данным технического и кадастрового паспортов.

Принимая во внимание, что истица открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным жилым домом, дом расположен на принадлежащем истице земельном участке, имеющем разрешенное использование для эксплуатации жилого дома, реконструкция дома выполнена с согласия всех лиц, проживающих в доме, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет требования ФИО1 о признании ее права общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 232,4 кв.м., состоящий из вышепоименованных помещений, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу положений в силу пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не имеется оснований и для отказа в удовлетворении требований о признания права собственности истицы на гараж под лит. Г и навес под лит. Г3, расположенные по указанному адресу, поскольку данные постройки выполнены на принадлежащем истице земельном участке, соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью третьих лиц не создают, права иных лиц не нарушаю. Доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и постройки удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 232,4 кв.м., в том числе жилой площадью 133,8 кв.м. состоящий из: жилой комнаты площадью 20,8 кв.м., обозначенной литерой А; пристроя, обозначенного литером А1, включая коридор площадью 5,5 кв.м., санузел площадью 3,2 кв.м., кухню площадью 9 кв.м. и кладовую площадью 2 кв.м.; пристроя, обозначенного литером А2, включая коридоры площадью 9,6 кв.м., 3,2 кв.м. и 6,1 кв.м., санузлы площадью 3 кв.м. и 5,6 кв.м., кухню площадью 11,7 кв.м., кухню площадью 12,9 кв.м., кладовую площадью 12,1 кв.м., жилые комнаты площадью 16,1 кв.м., 12,9 кв.м. и 11,3 кв.м.; пристроя, обозначенного литером А3, включая коридор площадью 5,8 кв.м. и лестничную клетку площадью 8,9 кв.м.; мансарды, обозначенной литером А4, включая жилые комнаты площадью 19,3 кв.м. и 66,3 кв.м.; холодного пристроя площадью 14,4 кв.м., обозначенного литером «а»; холодного пристроя площадью 9 кв.м., обозначенного литером «а1»; крыльца площадью 8,6 кв.м., согласно данным технического паспорта по состоянию на 24 февраля 2016 года.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером <...> общей площадью 232,4 кв.м., в том числе жилой площадью 133,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный в техническом паспорте литерами А, А1, А2, А3, А4, а, а1.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, обозначенный литером Г, и навес, обозначенный литером Г3, расположенные по адресу: <адрес>, г.о.Саранск, <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на 24 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова