Решение № 2-637/2017 2-637/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-637/2017

Гражданское дело № 2-637/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 16 ноября 2017 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Свои требования истец мотивирует тем, что он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано.

Ответчик исключил из его специального стажа период работы с 01 августа 1983 года по 09 ноября 1992 года в должности машиниста ( кочегара) производственной котельной <данные изъяты> завода, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что котельная установка или котельная печь относятся к производственной установке ( печи ) и постоянной занятости на работах, связанных с вредными условиями труда, а также постоянной занятости кочегара на обслуживании котлов, работающих на твёрдом топливе.

С действиями ответчика, а также с доводами, изложенными в решении ответчика не согласен, считает, что вышеуказанный период работы незаконно не включен в его специальный стаж, поскольку с 01 августа 1983 года по 30 июня 2000 года он работал машинистом ( кочегаром ) производственной котельной <данные изъяты> завода, работавшей на угле. Наименование его профессии соответствует Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Полагает, что имеет право на досрочную трудовую пенсии по старости, так как выработал необходимый специальный стаж.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 01 августа 1983 года по 09 ноября 1992 года в должности машиниста ( кочегара ) производственной котельной <данные изъяты> завода, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 января 2017 года.

В судебном заседании истец – ФИО1, его представитель – ФИО2, поддерживая заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом, как сам истец, так и его представитель, согласились с позицией ответчика в той части, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 28 марта 2017 года, что должно являться датой возникновения у него права на пенсию, а также в части не включения в его специальный стаж периода работы с 01 февраля 1992 года по 09 ноября 1992 года, в связи с отсутствием документов, содержащих сведения о его занятости не менее 80% рабочего времени с углём.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове ( далее ГУ – УПФ РФ в г. Кирове ) – ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства ( л.д. 37 ), в суд не явился, направил ходатайство в котором указал, что поддерживает позицию Управления, изложенную в решении от 19 апреля 2017 года № 109623/17.

Указывает, что днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 28 марта 2017 года, что подтверждается соответствующим заявлением, в связи с чем, право истца на пенсию может возникнуть только с 28 марта 2017 года.

На основании приказа директора <данные изъяты> завода от 31 января 1992 года № 23 «О разделении объектов газификации <данные изъяты> завода по пусковым очередям», на заводе происходила газификация шахтных печей и котельной по пусковым очередям. Таким образом, период работы ФИО1 с 01 февраля 1992 года по 09 ноября 1992 года не может быть включен в специальный стаж без документов, содержащих сведения о его занятости не менее 80% рабочего времени с углём, поскольку в этот период происходила газификация шахтных печей и котельной, на которых он работал. Стажевое требование на дату обращения с заявлением – 28 марта 2017 года ( в возрасте 57 лет 02 месяца 23 дня ) без учёта периода работы с 01 февраля 1992 года по 09 ноября 1992 года составит 8 лет 6 месяцев ( требуется 7 лет 6 месяцев ), то есть будет выполнено.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без его участия ( л.д. 40 ).

Заслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года мужчинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12,5 лет, назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( далее Списки ).

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года ( далее Закон № 400-ФЗ ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из пункта 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 3 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности ), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как определено пунктом 4 Закона № 400-ФЗ, периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждён Список производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В данном списке имеются профессии «кочегар производственных котельных и производственных печей», « машинисты котлов».

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «машинисты ( кочегары ) котельной ( на угле и сланце ).

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Решением ГУ – УПФ РФ в городе Кирове от 19 апреля 2017 года из специального стажа ФИО1 исключен период работы с 01 августа 1983 года по 09 ноября 1992 года в должности машиниста ( кочегара ) производственной котельной <данные изъяты> завода, поскольку работа котельной на угле и сланце документально не подтверждена.

Комиссия пришла к выводу, что, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в назначении досрочной пенсии ФИО1 необходимо отказать ( л.д. 12-13 ).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 01 августа 1983 года он принят на работу в <данные изъяты> завод в парокотельный цех машинистом ( кочегаром производственной котельной) 4 разряда, 18 октября 1993 года <данные изъяты> завод преобразован в АО «<данные изъяты>», 30 июня 2000 года уволен переводом по согласованию между руководителями в ОАО «Силикат» ( л.д. 18-30 ).

Как следует из архивной выписки администрации Оричевского района от 05 апреля 2017 года № 308, в архивном фонде <данные изъяты> завода в книге приказов по личному составу имеются сведения о принятии ФИО1 в парокотельный цех машинистом ( кочегаром ) производственной котельной 4 разряда, с 10 ноября 1992 года переведён в этом же цехе слесарем 3 разряда, уволен 30 июня 2000 года переводом по согласованию между руководителями в ОАО «Силикат» ( л.д. 17 ).

Согласно архивной справки Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Кировской области» от 23 июня 2017 года № П-21/522-531, в архивном фонде АООТ «<данные изъяты>» ( до 1993 года – <данные изъяты> завод ) за 1983 – 1992 годы имеются сведения о том, что выработка тепловой энергии для технологических целей, коммунально-бытовых нужд и отопления производилась парокотельным цехом, имеющим три котла ДКВР-20/13, впоследствии был установлен котёл КЕ-25-14 С, а также сведения о поставках угля на завод и об использовании в работе котельной ( парокотельного цеха ) завода угля в качестве топлива ( л.д. 31-34 ).

На основании приказа директора <данные изъяты> завода от 31 января 1992 года № 23 «О разделении объектов газификации <данные изъяты> завода по пусковым очередям», на Стрижевском силикатном заводе происходила газификация шахтных печей и котельной по пусковым очередям, котельные переводились на отопление газом ( л.д. 44 ).

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, суду пояснили, что работали вместе с ФИО1 в парокотельном цехе <данные изъяты> завода. До 1994 года все котлы парокотельного цеха работали на твёрдом топливе, а именно угле. Все машинисты ( кочегары ) котлов, в том числе они, а также и истец – ФИО1, работали сменами, полный рабочий день. Осенью 1994 года один из имевшихся четырёх котлов был переведён на мазут, а весной 1995 года все остальные котлы были переведены на газ.

Свидетелями Свидетель №2 и Свидетель №1 суду представлены трудовые книжки, записями в которых подтверждены периоды их работы парокотельном цехе <данные изъяты> завода в одно время с ФИО1 ( л.д. 62-65, 46-61 соответственно ).

Суду не представлено доказательств того, что в период с 01 февраля 1992 года по 09 ноября 1992 года истец – ФИО1 был занят не менее 80% рабочего времени на работах с углём, поэтому, при наличии в материалах дела приказа директора <данные изъяты> завода от 31 января 1992 года № 23 «О разделении объектов газификации Стрижевского силикатного завода по пусковым очередям», суд отказывает ФИО1 во включении указанного периода работы в его специальный стаж.

Таким образом, как было установлено судом, ФИО1 в период с 01 августа 1983 года по 31 января 1992 года в течение полного рабочего дня работал в должности машиниста паровых котлов в парокотельном цехе <данные изъяты> завода, при этом котлы цеха работали на твёрдом топливе – угле. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, работавших с истцом в парокотельном цехе <данные изъяты> завода в указанный период. Поэтому, данный период работы ФИО1 подлежит включению в его специальный стаж.

Поскольку установлено, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж, и составляет 8 лет 6 месяцев, при необходимых 7 годах 6 месяцах, суд приходит к выводу, что истец – ФИО1 имеет необходимую продолжительность специального страхового стажа, что является основанием к признанию за ним права на пенсию по старости на льготных условиях.

Согласно статьи 19 часть 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился 28 марта 2017 года ( л.д. 41-43 ).

Поэтому суд считает необходимым, восстанавливая нарушенное право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьёй 39 Конституции РФ, обязать ГУ УПФР в г. Кирове необходимым назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 28 марта 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды работы с 01 августа 1983 года по 31 января 1992 года в должности машиниста ( кочегара ) производственной котельной <данные изъяты> завода, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2017 года.

В удовлетворении требований ФИО1 в части включения в его специальный трудовой стаж периода работы с 01 февраля 1992 года по 09 ноября 1992 года в должности машиниста ( кочегара ) производственной котельной <данные изъяты> завода, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.