Решение № 2-624/2017 2-624/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-624/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству финансов РФ, ИВС МО МВД России «Заринский» о компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, ИВС МО МВД России «Заринский» о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 100000 рублей. В обоснование иска ссылается, что в периоды: август 2014 года, июнь 2004 года, ноябрь 1999 года содержался в ИВС <адрес> с существенными нарушениями: не соответствовали нормы санитарной площади (менее 4-х кв.м. на человека), содержались в камерах не по лимиту спальных мест, слабое освещение, отсутствовал водопровод и сан.узел, отсутствовала вентиляция, плохое питание, не было зоны приватности.

Определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МВД РФ.

О дне судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель МО МВД России «Заринский» ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Алтайскому краю, МВД РФ, ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, прокуратуры г.Заринска в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с недоказанностью.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. При этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

В периоды содержания истца под стражей в ИВС МО «Заринский» порядок деятельности изоляторов временного содержания ОВД регламентировался Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон) подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст.13 Закона).

Статьи 22, 23, 24 вышеназванного Закона закрепляют, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п.п. 3.1, 3.2. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком, урной для мусора. Не реже одного раза в неделю им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.42,45 Правил).

Согласно приговора Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п.п. «а, б, в, г» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года.

Согласно справке Регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 был арестован ДД.ММ.ГГГГ по приговору Заринского районного суда по ст.158 ч.2 п. «г» УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев условно. Также арестован ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Заринского районного суда, осужден ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.1, ст.111 ч.2 п. «З», ст.69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 2 месяца.

Истец указывает в своем иске, что содержался в ИВС г.Заринска в периоды: август 2014 года, июнь 2004 года, ноябрь 1999 года.

Из книги учета лиц, содержащихся в ИВС за 2014 год видно, что истец содержался в ИВС МО МВД России «Заринский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного возражения ответчика установлено, что никаких документов, подтверждающих в какой период и в какой камере содержался истец в ИВС г.Заринска в 1999 и 2004 году не сохранилось в связи с истечением сроков хранения.

Из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> установлено, что в июне 2004, ноябре 1999 года истец в СИЗО-1 г.Барнаула не содержался. Прибыл в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> установлено, что истец в СИЗО-2 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания этапировался в ИВС МО МВД России «Заринский» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл обратно, ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл обратно.

Из материалов уголовного дела № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Таким образом установлено, что истец действительно в ноябре 1999 года, с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС <адрес>.

Довод иска о том, что он содержался в ИВС в июне 2004 года опровергается материалами дела. Каких-либо доказательств этому истцом не представлено суду.

Истец указывает в иске, что содержался в ИВС с существенными нарушениями: не соответствовали нормы санитарной площади (менее 4-х кв.м. на человека), содержались в камерах не по лимиту спальных мест, слабое освещение, отсутствовал водопровод, отсутствовала вентиляция, плохое питание.

Согласно технического паспорта изолятора подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Заринска, год постройки 1989, количество камер 10, лимит мест в них 80, их площадь 280 кв. м, комната для подогрева пищи 1, прогулочных дворов 1, санузлов в камерах 10, отопление центральное. Средняя площадь камер – 17-19 кв. м. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция. На окнах решетки.

В ИВС проведен в 1997 году капитальный ремонт.

Согласно санитарного паспорта ИВС ОВД по г.Заринску от 2005 года установлено, что изолятор временного содержания в г.Заринска был построен в 1989 году, представляет собой бетонное одноэтажное типовое здание, 15 помещений, общей площадью 15/280 кв.м., из них административных (служебных) 5 помещений, камер 10/169 кв.м., лимит наполнения по количеству мест 80, ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция.

Во всех камерах ИВС имеются встроенные санитарные узлы, также имеется душевая сетка.

Имеется прогулочный двор, общей площадью 270 кв.м., ограждение бетонное 3 метра, освещение лампы ДРЛ, продолжительность прогулки составляет 1 час.

В ИВС проведен в 1997 году капитальный ремонт, текущий ремонт - ежегодно.

Медико-санитарное обеспечение соответствует требованиям, установленным законом, а именно: лица, поступающие в ИВС осматриваются фельдшером ИВС, производится помывка в душе, стирка белья.

Уборка проводится ежедневно, личные вещи хранятся в ячейках дежурной части ИВС. Имеется аптечка неотложной помощи.

Ведется журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного содержания в ИВС, журнал регистрации дезинфекции.

Из санитарного паспорта за 2005 год установлено, что камеры были оборудованы полками для туалетных принадлежностей – 2, вешалками -2, столами – 2, стены и потолки камер оштукатурены, побелены, в каждой камере имеется раковина, централизованное водоснабжение. Также указано, что в ИВС имеется водонагреватель.

Из санитарного паспорта ИВС МО МВД России «Заринский» за 2014 год установлено, что изолятор временного содержания в г.Заринска был построен в 1989 году, представляет собой бетонное одноэтажное типовое здание, 15 помещений, общей площадью 15/280 кв.м., из них административных (служебных) 5 помещений, камер 10/169 кв.м., лимит наполнения по количеству мест 80, ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение (холодное/горячая вода от водонагревателя), отопление, канализация. Смешанное освещение во всех камерах, приточно-вытяжная и естественная вентиляция. Основание пола бетонное, сверху деревянное, стены и потолки оштукатурены, побелены, покрашены во всех камерах.

Во всех камерах ИВС имеются встроенные санитарные узлы, также имеется душевая сетка.

Уборка проводится 2 раза в сутки, генеральная уборка – 1 раз в неделю, личные вещи хранятся в ячейках дежурной части ИВС. Имеется аптечка неотложной помощи и аптечка «Анти-спид».

Медико-санитарное обеспечение соответствует требованиям, установленным законом, а именно: лица, поступающие в ИВС осматриваются фельдшером ИВС, производится помывка в душе, стирка белья.

Ведется журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного содержания в ИВС, журнал регистрации дезинфекции.

Постельные принадлежности имеются в достаточном количестве.

Из-за отсутствия списков лиц, содержащихся под стражей в спорные периоды, наполняемость данных камер, нарушение норм санитарной площади на одного человека не представилось возможным установить.

В соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения журналов составлял 3 года, а срок хранения первичных бухгалтерских документов составлял 5 лет.

Что касается доводов истца о плохом питании, то суд полагает следующее.

На период содержания истца в 1999 году действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых, и лечебно-воспитательных профилакториях МВД РФ».

Нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время".

На основании вышеуказанного постановления приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" были утверждены повышенную норму питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту (приложение N 3), нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту (приложение N 5).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что согласно правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Заринский» обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам. В 1999 году и 2004 году питанием содержащихся в ИВС г.Заринска обеспечивала кулинария ЗАО «Заря», где она работала заведующей производством. В 1999 году сотрудники ИВС приезжали сами и забирали горячую пищу в термосах 3 раза в день. Выдавались первые и вторые блюда, чай, компот, хлеб. В 2004 году пищу в ИВС доставляли сотрудники ЗАО «Заря». Её мама, являющаяся работником ЗАО «Заря» развозила и раздавала горячую еду 3 раза в день. Питание было хорошее. Выдавались первые, вторые блюда, хлеб, чай, компот в строгом соответствии с нормами питания. К ним приезжали проверки из Москвы, нарушений установлено не было. В 2014 году она работала как ИП и сама доставляла горячее питание в ИВС 3 раза в день. Утром обязательно выдается молочная каша, каждый день разная. Супы, каши на гарнир также выдаются каждый день разные. На второе выдаются котлеты, тефтели, 1 раз в неделю рыба, в четверг рыбная котлета. В обед выдается горячий чай, утром компот или кисель. На сутки выдается булка хлеба. Вечером выдается каша с маслом либо с овощным подливом. ФИО2 она помнит, он никогда не высказывал жалоб на питание.

Представителем ответчика представлен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по приготовлению пищи для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, подтверждающим тот факт, что питание истца в период нахождения в ИВС МО МВД России «Заринский» в 2014 году осуществлялось в соответствии с вышеуказанными нормами.

Договора с ЗАО «Заря» до настоящего времени не сохранились в связи с истечением значительного периода времени.

Доводы истца о слабом освещении также не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными техническим и санитарными паспортами ИВС.

Инструкцией по проектированию объектов (изоляторов временного содержания) органов внутренних дел МВД России предусмотрено естественное освещение в камерах согласно требованиям СНиП –II-4-79, отношение площади световых проемов к площади пола 1:8, размеры оконных проемов не менее 1,2 м по высоте и 0,9 по ширине, низ оконных проемов не менее 1,5 м от пола, наличие с наружной стороны металлических решеток из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос сечения не менее 60х5 мм, размеры ячеек решеток 70х200мм, со стороны камер оконные стекла должны быть защищены металлической сеткой.

Отсутствие водопровода и вентиляции в спорные периоды также опровергается представленными техническим и санитарными паспортами ИВС.

Истец в обоснование требований в данной части никаких доказательств не представил суду.

Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Обратившись в суд с настоящим иском спустя продолжительный период времени, истец лишил себя права ссылаться на доказательства (журналы, списки, акты и.т.д.), которое могли бы подтвердить обоснованность его требований в данной части.

Каких-либо доказательств предоставления ответчиком недостоверных данных, ложной информации, истцом не представлено.

Таким образом, указанные нарушения в данной части не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Каких-либо дополнительных доказательств в обоснование иска в данной части истец в судебное заседание не представил.

В обоснование иска ФИО2 также ссылается на отсутствие перегородки туалета, которая бы отделяла туалет от жилой площади, чем были ущемлены его права.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (п. 3.2 Правил).

В судебном заседании не представилось возможным установить в какой именно камере содержался истец в спорные периоды, однако в судебном заседании установлено, что во всех камерах ИВС до 2010 года не были надлежащим образом оборудованы места приватности (отсутствовали какие-либо перегородки).

Суд учитывает, что в соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Так же суд принимает во внимание, что «Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».

Исходя из положений ст.ст. 17-21 Конституции Российской Федерации и ст. 9-10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований и правил и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания.

Поскольку факт нарушения вышеуказанных требований закона за период ноябрь 1999 года нашел свое подтверждение, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из требований ст. 1101 ГК РФ, в соответствии с которыми размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему нравственных страданий, от степени вины причинителя вреда с учетом требований разумности и справедливости, исходя из фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера морального вреда суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий.

В данном случае юридически значимым и достаточным обстоятельством является сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, что влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При этом суд учитывает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что не обеспечение надлежащих условий содержания повлекло какие-либо тяжкие последствия или причинило вред его здоровью.

Учтено также то, что каких-либо умышленных действий со стороны должностных лиц ИВС МО МВД России «Заринский» не установлено.

Учитывая все обстоятельства, характер допущенных нарушений и их длительность, степень физических и нравственных страданий истца, с учетом периода нахождения истца в ИВС, суд, исходя также из принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда, связанный с содержанием в ненадлежащих условиях ИВС МО МВД России «Заринский» в виде денежной компенсации в сумме 2000 рублей.

Также суд учитывает, что в судебном заседании установлено, что большая часть замечаний на условия содержания ФИО2 в периоды его нахождения в ИВС г. Заринска не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.п.1,3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу подпункта 1 пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1 пункта 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

В силу подпункта 100 пункта 11 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 за счет средств казны Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья М.Н.Чернова