Решение № 12-30/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-30/2017

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2017 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края А.В. Васильев,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-30 по протесту заместителя прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 09 августа 2017 года о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 09.08.2017г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО1 за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери, просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указал, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 принято решение в нарушении норм административного законодательства.

Так, ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ привлекается не впервые, однако ей назначено наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, о чем имеется судебная повестка с росписью последней.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Комиссия уведомлена.

Выслушав пояснения помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А. в обоснование протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ, уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ.

09.08.2017г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе вынесено постановление № 211 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, определено наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, к административной ответственности подлежат привлечению родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За совершение указанного правонарушения может быть назначено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается, в том числе, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Указанные нормы административного законодательства не были соблюдены КДН и ЗП.

Так, согласно имеющимся в материалах дела данным об административных правонарушениях, представленным ОМВД РФ по Таймырскому району, ранее, ФИО1, постановлением КДНиЗП от 02.10.2015г., была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, который до настоящего времени не оплачен.

На основании ст. 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Указанные обстоятельства при вынесении постановления от 09.08.2017г. учтены не были, в связи с чем, суд приходит к выводу, что КДН и ЗП в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе ФИО1 назначено наказание с нарушением требований ст.ст. 3.4, 4.3 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Как следует из ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из п.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что правонарушение ФИО1 совершено 24.07.2017г., следовательно, на момент рассмотрения протеста, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, в связи с чем, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.5, 30.1, 30.6, 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о назначении административного наказания в виде предупреждения отменить, дело направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе для нового рассмотрения.

Направить копию настоящего решения ФИО1, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе и прокурору Таймырского Долгано-Ненецкого района, для сведения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, посредством подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Васильев