Решение № 12-97/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-97/2020

63RS0028-01-2020-001180-57

№12-97/2020


РЕШЕНИЕ

с. Сергиевск 24 сентября 2020 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Шишова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сергиевскому району капитана полиции ФИО2 (номер УИН №) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сергиевскому району капитаном полиции ФИО2, ФИО1 по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

ФИО1 обратился в Сергиевский районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действия состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 с постановлением не согласился и пояснил, что он водитель Камаза с прицепом в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года он ехал с буровой и его остановил инспектор и попросил сделать распечатку тахографа. Тахограф на его Камазе не установлен, т.к. он перевозит буровое оборудование и жилые вагоны на скважины, т.е. обслуживает нефтяные скважины. Просит постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении водителя ФИО1, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДЦ ОМВД РФ по Сергиевскому району капитаном полиции ФИО2, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Сергиевскому району – капитан полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 17).

Представитель <данные изъяты> ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года) пояснил, что <данные изъяты> занимается оказанием услуг в области предоставления инженерно-технологического сопровождения отработки долот, гидравлических забойных двигателей, телеметрическому сопровождению на скважинах заказчиков. В ходе оказания услуг на нефтяных скважинах используются различные транспортные средства. Заказчиками услуг выступают нефте-, газодобывающие предприятия, такие как <данные изъяты> С которым <данные изъяты> заключил договор на оказание услуг и для выполнения своих обязательств <данные изъяты> владеет техникой для выполнения технологических операций и обслуживания технологических процессов на нефтяных и газовых месторождениях, то есть фактически все имеющиеся в распоряжении ООО транспортные средства используются исключительно для обслуживания нефтяных скважин, разработку и добычу полезных ископаемых. В <данные изъяты> есть два транспортных средства, оборудованные тахографами, а три автомобиля, среди которых КАМАЗ № не оборудован тахографами, этот автомобиль обслуживает только нефтяные скважины, завозит оборудование.. В настоящее время транспортные средства <данные изъяты> привлекаются к обслуживанию месторождений по всей территории РФ, и заняты перевозкой оборудования, агрегатов и приспособлений, специальных материалов для обслуживания нефтяных скважин. То, что транспортные средства <данные изъяты> используются именно для обслуживания нефтяных скважин, что подтверждается договорами с заказчиками, путевыми листами, транспортными накладными.

Свидетель ФИО4 пояснил, что является руководителем транспортного отдела <данные изъяты> Выпускает машины в рейс. В ДД.ММ.ГГГГ году организации обязали установить на машины тахографы. Но на транспорт, который обслуживает скважины, тахографы не ставятся. Были решения судов.

Заслушав ФИО1, представителя <данные изъяты> ФИО3, свидетеля ФИО4, обозрев административный материал в отношении ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенному и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сергиевскому району капитаном полиции ФИО2, должностное лицо – водитель <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года в № часов № минут на № км а/д «<данные изъяты>» управлял автомашиной Камаз государственный регистрационный знак № в составе ПВД государственный номер № без технического средства контроля (тахографа), п. 7.4 ПДД РФ, ст. 20 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995г. (л.д. 6).

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 №1213 указанные вопросы отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.

Приказом Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 года №36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение №1), категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение №2), Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства (приложение№3), правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства (приложение№4), правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (приложение№5).

Согласно приложению №2 тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории РФ транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория №3), за исключением: автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий № 2 и № 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно карточки учета транспортного средства (л.д. 18) Камаз № государственный регистрационный знак №, имеющий разрешенную массу № кг, без нагрузки № кг, принадлежит <данные изъяты>.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между <данные изъяты> и <данные изъяты> видно, что <данные изъяты> оказывают сервисные услуги по отработке долот, забойных двигателей и телеметрическому сопровождению при бурении скважин на месторождениях <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 19-27).

Из путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7) видно, что автомобиль КАМАЗ № государственный регистрационный знак № буксировал Дом-вагон с буровым оборудованием на скважину № <адрес> месторождения.

В транспортной накладной указано наименование груза: здание-мобильное 1 шт, 6тн. 1 место и долото – 2 шт., 01 тн 2 мест, сдача груза скважина№ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,, из транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ видно, что прием груза Скважина № <адрес>, буровое оборудование 0,1 т. 2 места, сдача груза <данные изъяты> (л.д. 8-9).

Приложен паспорт на здание мобильное инвентарное серия <данные изъяты>, (л.д. 10-11); долото предназначено для использования при бурении скважин (л.д. 12).

Таким образом, суд приходит к выводу, что транспортное средство КАМАЗ № государственный регистрационный знак № в составе ПВД государственный номер № под управлением ФИО1 буксировало Дом-вагон с буровым оборудованием, которое было выпущено на линию ФИО4, использовалось для обслуживания нефтяных скважин, и в соответствии с приложением №2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 года №36, установка тахографа на транспортное средство КАМАЗ <данные изъяты>, которое использовалось для обслуживания нефтяных скважин, не требуется.

Суд считает, что ссылка на требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №877 необоснованная. По смыслу п.14 Регламента, данный нормативный акт отсылает к положениям нормативных правовых актов государств - членов Таможенного союза в части оснащения транспортных средств тахографами. Правило п.74 Регламента, согласно которому его требования не применяются к наличию подлежащих проверке элементов конструкции находящихся в эксплуатации транспортных средств, которые не были предусмотрены на транспортном средстве на момент его выпуска в обращение, не исключает действие внутригосударственного законодательства РФ в части правил, устанавливающих категории транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами.

Суд приходит к выводу, что из представленных в материалах дела доказательств, следует, что указанное транспортное средство КАМАЗ № государственный регистрационный знак № в составе ПВД государственный номер №, используются для обслуживания нефтяных скважин, следовательно, в соответствии с приложением №2 Приказа Минтранса №36 установка тахографа на данный автомобиль не требуется.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении (номер УИН №) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сергиевскому району капитаном полиции ФИО2 (номер УИН №) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.А.Шишова