Решение № 12-146/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-146/2017

к делу №12-146/2017


Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2017 года г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Рамазанова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Картонтара» на постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Майкопа от 21.03.2017 года о привлечении ООО «Картонтара» к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Картонтара» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи с/у №8 г. Майкопа от 21.03.2017 года, в соответствии с которым, ООО «Картонтара» привлечено к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С указанным постановлением мирового судьи юридическое лицо не согласно, просит его отменить и прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Так ответственность за данное правонарушение наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Мировым судьей было установлено, что ООО «Картонтара» не был исполнен пункт 3 предписания № 154/12/2016/3 от 08.12.2016 года вынесенного государственной инспекции труда в РА, а именно работнику ФИО1 не направлены документы, запрошенные им на основании заявления от 15.11.2016 года.

Однако в ООО «Картонтара» заявлений от работника ФИО1 от указанной даты не поступало, а имелись иные заявления указанного работника однако от иных дат: от 02.11.2016 года, от 02.11.2016 года и от 02.12.2016 года.

В виду изложенного ООО «Картонтара» не имело возможности ознакомиться с содержанием заявления работника ФИО1 от 15.11.2016 года, а следовательно и исполнить п.3 вышеуказанного предписания.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Картонтара» ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, при этом дополнив, что указанного письма от 15.11.2016 года также не имелось в материалах административного дела при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица государственной инспекции труда в Республике Адыгея ФИО3 возражала против заявленных ООО «Картонтара» требований, просила оставить постановление мирового судьи с/у №8 г. Майкопа от 21.03.2017 года без изменения, а жалобу без удовлетворения, при этом дополнив, что информация об отсутствии в ООО «Картонтара» заявления ФИО1 от 15.11.2016 года о выдаче документов на момент проведения проверки и в последствие в административный орган от юридического лица не поступала, предписание об устранении выявленных нарушений № 154/12/2016/3 от 08.12.2016 года не обжаловалось и вступило в законную силу.

Выслушав доводы представителя заявителя и мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из постановления мирового судьи судебного участка №8 г. Майкопа от 21.03.2017 года усматривается, что ООО «Картонтара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой документарной проверки выполнения предписания № 154/12/2016/3 от 08.12.2016 года в отношении ООО «Картонтара» 10.02.2017 года было выявлено не исполнениеОбществом п. 3 предписания, в связи с чем, 10.02.2017 года в отношении ООО «Картонтара» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно пункта 3 предписания № 154/12/2016/3 от 08.12.2016 года ООО «Картонтара» обязано было в срок до 23.12.2016 года направить работнику ФИО1 документы, запрошенные по письменному заявлению от 15.11.2016 года.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства.

Из представленных суду материалов усматривается, что требования работника ФИО1, ООО «Картонтара» исполнены в полном объеме, что подтверждается описями исходящей корреспонденции, имеющиеся в материалах дела. Направленные ООО «Картонтара» в адрес работника ФИО1 требуемые им документы, соответствуют перечню документов, которые указаны в заявлении от 15.11.2016 года.

Указанный документ, а именно письмо от 15.11.2016 года, административным органом в дело об административном правонарушении не предоставлялось, ввиду чего оно не было исследовано мировым судьей. Данное письмо было представлено только при рассмотрении настоящей жалобы, при рассмотрении которой было установлено соответствие перечня документов, требуемых работником в письме от 15.11.2016 года.

В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Картонтара» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО «Картонтара»отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, судья полагает необходимым отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Майкопа от 21.03.2017 года о привлечении ООО «Картонтара» к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 100 000 рублей, отменить, прекратив производство по делу по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея с подачей жалобы через Майкопский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Рамазанова И.И.