Решение № 2А-2554/2020 2А-2554/2020~М-2588/2020 М-2588/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-2554/2020

Дело № 2а-2554/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

при секретаре Ткачёвой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на профилактическом учете в отделе полиции № 3 У МВД России по городу Саратову как лицо ранее осужденное к лишению свободы по <данные изъяты> УК РФ. Решением Заводского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с административными ограничениями на срок погашения судимости. В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно один раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 6апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно: запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.03.2020г. (л.д.31), заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, согласно представленной расписке с административными исковыми требованиями согласен, не желает участвовать при рассмотрении административного дела.

Помощник прокурора Кировского района г.Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в <данные изъяты> (л.д. 8-11).

20.07.2015г. ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из <данные изъяты> (л.д. 12).

Решением Заводского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости (л.д. 14-15).

После отбытия наказания 10.09.2015г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову с предупреждением об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 06.04.2011г. обязанностей (л.д. 16-19).

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ года).

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Кировского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 24-25).

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения (л.д. 21-22).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения и распития спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 26).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым их удовлетворить.

Дополняя ранее установленные административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО2, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные решением Заводского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года административные ограничения в период срока административного надзора, запретив ему посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков; обязать ФИО2 являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья подпись С.А. Торопова